第一章 總 則
第一條 為建立和實(shí)施行政執(zhí)法公示制度,提高行政執(zhí)法工作透明度,保障和監(jiān)督依法行政,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益,加快平安文化市場(chǎng)建設(shè),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 行政執(zhí)法公示是指通過(guò)一定載體和方式,將執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi),保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第三條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。
第四條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。
第二章 行政執(zhí)法事前公開(kāi)
第五條 事前公開(kāi)主要是公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體包括下列事項(xiàng)：
（一）執(zhí)法主體。主動(dòng)公示執(zhí)法機(jī)構(gòu)的名稱、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、辦公地址、聯(lián)系方式、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域等信息。
（二）執(zhí)法人員。公示行政執(zhí)法人員姓名、所屬機(jī)構(gòu)、職務(wù)、執(zhí)法證件號(hào)碼和執(zhí)法范圍等。
（三）執(zhí)法依據(jù)。公示行政執(zhí)法事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等。
（四）執(zhí)法權(quán)限。公示行政處罰、行政強(qiáng)制等職權(quán)范圍。
（五）執(zhí)法程序。公示各類執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序，編制并公示各類執(zhí)法行為流程圖。
（六）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。公示隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查的依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式、比例、頻次等。
（七）救濟(jì)途徑。公示管理相對(duì)人依法享有的聽(tīng)證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)，以及申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑。
（八）監(jiān)督舉報(bào)。公開(kāi)本機(jī)構(gòu)監(jiān)察機(jī)構(gòu)地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序，及時(shí)受理公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報(bào)。
第六條 按照職責(zé)分工，分別編制《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》、《雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》、各類行政執(zhí)法流程圖、各類行政執(zhí)法服務(wù)指南，在相關(guān)網(wǎng)站、報(bào)紙、宣傳欄等載體進(jìn)行公示。
第七條 新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容。
第三章 行政執(zhí)法事中公示
第八條 行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴或者出示執(zhí)法證件,出具執(zhí)法文書,告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,并做好說(shuō)明解釋工作。
行政處罰涉及重大違法案件，可能影響公民、法人等其他群體的權(quán)益或社會(huì)穩(wěn)定的，應(yīng)當(dāng)在立案后通過(guò)公示載體及時(shí)將查處及擬作出的處罰決定進(jìn)行公示。
第四章 行政執(zhí)法事后公開(kāi)
第九條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的行政許可、行政處罰決定（結(jié)果）、“雙隨機(jī)”檢查結(jié)果等,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,一律公開(kāi)。行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息，包括執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法方式、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法決定(結(jié)果)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。
第十條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息,不予公開(kāi):
(一)行政相對(duì)人是未成年人的;
(二)案件主要事實(shí)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;
(三)公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的;
(四)可能妨害正常執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法信息;
(五)國(guó)家和省人民政府及其主管部門認(rèn)為不適宜公開(kāi)的其他行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法決定(結(jié)果)公開(kāi)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（湘政辦明電〔2015〕104號(hào)）要求,對(duì)抽查結(jié)果正常的相對(duì)人,自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示;對(duì)抽查有問(wèn)題的市場(chǎng)主體,區(qū)分情況依法作出處理并向社會(huì)公示。對(duì)其他行政執(zhí)法決定（結(jié)果），由承辦結(jié)構(gòu)在信息形成或者變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公開(kāi)的時(shí)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 已經(jīng)公開(kāi)的原行政執(zhí)法信息出現(xiàn)被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出等情形,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)撤下公開(kāi)的原行政執(zhí)法信息,并作出必要的說(shuō)明。
第十三條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)政策法規(guī)科負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、整理本單位相關(guān)執(zhí)法公示信息，經(jīng)負(fù)責(zé)人內(nèi)部審查后，按照公示程序，及時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站、報(bào)紙、宣傳欄等載體進(jìn)行發(fā)布和更新。
第十四條 對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，以適當(dāng)方式澄清更正。
第十五條 按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公開(kāi)”的原則,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要載體,以政府文件、新聞媒體、辦公場(chǎng)所等為補(bǔ)充,不斷拓展公開(kāi)渠道方式,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
政府文件主要包括政府公報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)、法規(guī)文件匯編等。
新聞媒體主要包括新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等。
第五章 監(jiān)督檢查
第十六條 建立健全考核制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。
第十七條 建立健全責(zé)任追究制度，出臺(tái)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法。對(duì)不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第六章 附 則
第十八條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。