為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)食品安全監(jiān)管，依法、科學(xué)、規(guī)范做好食品監(jiān)督抽檢工作，掌握我區(qū)食品安全總體狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處置食品安全問題，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，切實推動落實“四有兩責(zé)”，根據(jù)《湖南省岳陽市2022年食品安全抽檢監(jiān)測計劃》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本計劃。
一、工作原則
（一）堅持問題導(dǎo)向。以食品安全風(fēng)險較大的品種、項目、區(qū)域和企業(yè)為重點(diǎn),聚焦校園食堂、農(nóng)村地區(qū)，特色食品、“三小”食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等組織監(jiān)督抽檢，對已發(fā)現(xiàn)問題的食品企業(yè)及產(chǎn)品跟蹤抽檢，嚴(yán)格按照食用農(nóng)產(chǎn)品必檢、可選項目要求組織監(jiān)督抽檢。圍繞食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法整治行動、食品安全質(zhì)量提升行動等開展專項抽檢，減少和避免重復(fù)抽檢。
（二）堅持檢管結(jié)合。落實食用農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)督抽檢由屬地監(jiān)管人員陪同抽樣，并開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查取證和記錄產(chǎn)品溯源信息。對抽檢監(jiān)測不合格(問題)產(chǎn)品要及時采取風(fēng)險控制措施，要按照“五個到位”要求依法開展核查處置工作。
(三)堅持廣泛覆蓋。原則上對食品安全風(fēng)險較高的場所、食品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品抽檢全覆蓋，對食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場的經(jīng)營者盡可能抽檢全覆蓋，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲、進(jìn)口和網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)抽檢全覆蓋，對校園食堂、中央廚房和集體用餐配送單位重點(diǎn)開展監(jiān)督抽檢。從時間、區(qū)域、品種上推進(jìn)均衡抽檢。
二、抽檢任務(wù)
根據(jù)我區(qū)常住人口數(shù)量、日常監(jiān)管等情況，確定2022年我區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測計劃1000批次。其中，食用農(nóng)產(chǎn)品400批次，食品600批次。
1.抽檢對象。重點(diǎn)抽檢市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品、地方特色食品、“三小”食品，圍繞我區(qū)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動、農(nóng)村假冒偽劣食品執(zhí)法行動開展專項抽檢。抽取預(yù)包裝食品時，原則上不抽取特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品。對中央轉(zhuǎn)移支付和省局本級任務(wù)已覆蓋的當(dāng)?shù)卦诋a(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品，原則上不再組織重復(fù)抽檢。
2.抽檢品種及項目。涉及蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等市縣專項食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢時，除應(yīng)完成指定的必檢品種和必檢項目外，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H并以問題為導(dǎo)向，完成規(guī)定的可選項目不少于2個，抽檢必檢品種的數(shù)量應(yīng)不少于本計劃必檢品種數(shù)量的50%，抽檢必檢品種完成的批次量不少于總?cè)蝿?wù)的30%。食用農(nóng)產(chǎn)品自選品種和項目，可參照省局提供的檢驗品種及項目，檢驗項目不少于4個（含根據(jù)實際情況自行新增項目）。涉及預(yù)包裝食品的抽檢品種和項目，可參照省局本級及有關(guān)規(guī)定要求，具體安排的批次數(shù)要到食品細(xì)類，不能明確的，要到食品品種。
3.抽樣場所。重點(diǎn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、集市、商場、超市、便利店、小食雜店、小作坊、小餐飲、小攤販等進(jìn)行抽檢，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校幼兒園食堂和集體用餐配送單位抽檢全覆蓋。
4.抽檢時間及頻次。從時間（逐月均衡開展）、區(qū)域（每半年覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）、品種（每半年覆蓋計劃的所有食品大類）上推進(jìn)均衡抽檢，應(yīng)根據(jù)我區(qū)“三小”和餐飲單位數(shù)量、消費(fèi)量和季節(jié)特點(diǎn)等因素確定抽樣頻次和批次開展抽檢，對市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品每月實施抽檢。
三、經(jīng)費(fèi)安排
由區(qū)財政安排專項抽檢經(jīng)費(fèi)抽樣，承檢單位須嚴(yán)格按照財政專項資金管理要求,做到專款專用。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食安股及承檢機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實《湖南省落實食品安全“四個最嚴(yán)”若干措施》，高度重視食品安全抽樣檢驗工作，明確人員，應(yīng)結(jié)合實際，細(xì)化工作任務(wù),落實責(zé)任分工，均衡推進(jìn)實施。今年一、二、三、四季度應(yīng)分別完成不少于年度總?cè)蝿?wù)量的25%、55%、80%、100%,同時應(yīng)減少和避免重復(fù)抽檢。對省、市局食品抽檢監(jiān)測秘書處、考核辦每月對承檢機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)抽查及考核通報，及時落實整改，嚴(yán)格國抽系統(tǒng)使用管理，保障抽檢工作的質(zhì)量。
（二）規(guī)范抽樣檢驗。食安股及承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》,特別要加強(qiáng)食品抽樣隊伍規(guī)范化建設(shè)和管理，隨機(jī)選取抽樣對象，隨機(jī)確定抽樣人員。原則上不將標(biāo)簽、感官等無需實驗室檢驗的指標(biāo)列為抽檢項目。鼓勵探索開展多種形式抽檢分離，推動食品安全“你點(diǎn)我檢”常態(tài)化。應(yīng)建立食品抽檢發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險及時通報和快速應(yīng)對工作機(jī)制，對風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險的問題樣品和重大風(fēng)險隱患等，盡快組織檢驗結(jié)果確認(rèn)，并在24小時之內(nèi)報告。推進(jìn)市場監(jiān)管部門食品抽檢合格備份樣品合理利用，可采取捐贈、拍賣、義賣等方式，將食品抽檢合格備份樣品及收益等主要捐贈給公益慈善機(jī)構(gòu)。
（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理。充分運(yùn)用省局2021年承檢機(jī)構(gòu)考核評價結(jié)果，嚴(yán)格承檢機(jī)構(gòu)的遴選，對數(shù)據(jù)抽查、留樣復(fù)核檢驗和現(xiàn)場檢查問題較多的機(jī)構(gòu)謹(jǐn)慎委托抽檢任務(wù)，堅決將不符合要求的機(jī)構(gòu)淘汰出局。要采取針對性措施，制定更嚴(yán)格的政府采購公開招標(biāo)評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)，并在政府采購合同書中明確提高不合格樣品檢出率等具體要求。應(yīng)組織承檢機(jī)構(gòu)在省局食品抽檢數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建檔，完善機(jī)構(gòu)及人員等相關(guān)信息，督促指導(dǎo)承檢機(jī)構(gòu)及時通過國抽系統(tǒng)真實、客觀、準(zhǔn)確填報抽檢數(shù)據(jù)，加強(qiáng)抽樣檢驗質(zhì)量控制，提升檢驗檢測能力和質(zhì)量管理水平。
（四）依法核查處置。承擔(dān)核查處置任務(wù)的股室隊所要督促企業(yè)對不合格(問題)食品及時采取風(fēng)險控制措施，并按照“五個到位”要求依法開展核查處置工作。抽樣檢驗結(jié)論表明可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，應(yīng)在24小時內(nèi)啟動核查處置工作。對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害后果等相同或相近違法行為的處罰，要規(guī)范并嚴(yán)格把關(guān)。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)及時移送移交。要強(qiáng)化對多次抽檢不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管以及核查處置工作的監(jiān)督。
（五）及時公布信息。堅持“時、度、效”原則，及時穩(wěn)妥公布不合格食品監(jiān)督抽檢結(jié)果和核查處置信息，并對不合格檢驗項目進(jìn)行解讀，加強(qiáng)敏感信息（包括大米鎘超標(biāo)、磚茶氟超標(biāo)、風(fēng)險監(jiān)測信息、干葡萄酒中檢出微量甜蜜素等）公布的審核把關(guān)。發(fā)布抽檢不合格產(chǎn)品風(fēng)險控制信息時，不得公開有關(guān)抽樣和檢驗信息，風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果和相關(guān)處置信息不對外公布。要加強(qiáng)食品抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和食品安全風(fēng)險研判，編制半年度和年度統(tǒng)計分析報告，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險預(yù)警交流，及時向相關(guān)單位通報食品安全抽檢監(jiān)測情況。
（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。食安股及承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等規(guī)定，開展抽樣、檢驗、結(jié)果報送、核查處置及信息公布工作，不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用監(jiān)督抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益，發(fā)現(xiàn)有損害營商環(huán)境問題以及違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。