各鎮(zhèn)（街道）、場，區(qū)安委會成員單位，相關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《關(guān)于切實加強歲末年關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》（岳市安辦〔2018〕56號），為切實加強我區(qū)當前安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，結(jié)合我區(qū)實際提出如下工作要求，請一并抓好貫徹落實。
一、加強領(lǐng)導，層層壓實責任
10月份以來，省內(nèi)外連續(xù)發(fā)生常德桃源“10·13”特種設(shè)備蒸壓釜快開門沖脫事故、婁底漣源“10·19”爆破作業(yè)事故、山東龍鄆煤業(yè)公司“10·20”沖擊地壓事故、懷化新晃“10·24”農(nóng)村自建房事故、重慶萬州公交車“10·28”墜江事故、天津濱海新區(qū)潤滑油倉庫“10·28”火災事故、河南蘭考縣鑫宏保溫材料公司“11·3”爆燃事故、蘭海高速蘭州南收費站“11·3”交通事故、河北金萬泰化肥公司“11·7”尾氣燃燒爐爆炸等系列事故，造成重大人員傷亡，教訓十分深刻。各級各部門單位務必清醒認識到，歲末年關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)趕工期、趕進度意愿強烈，群眾出行和聚會集會活動增多，人流物流車流密集，且受大風霧霾和雨雪冰凍等季節(jié)性災害天氣的影響，歷來是事故的易發(fā)、多發(fā)期，是安全生產(chǎn)的重要節(jié)點、安全監(jiān)管的重點時段。各級各部門要按照《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》的要求，進一步加強組織領(lǐng)導，層層壓實安全生產(chǎn)責任，采取更加有力的措施，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線和底線。各級黨政領(lǐng)導要“四不兩直”深入一線督查檢查。
二、從嚴從實，夯實基層基礎(chǔ)
各鎮(zhèn)（街道）、場要著力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，落實“奇家?guī)X基層安全監(jiān)管經(jīng)驗”，推動各鎮(zhèn)（街道）、場構(gòu)建“自上而下，黨政同責”責任體系，“橫向到邊，縱向到底”全覆蓋安全監(jiān)管機制，并下延至村、社區(qū)一級；突出抓好基層安監(jiān)站工作，推進簡易程序執(zhí)法，杜絕基層漏管失控。要以貫徹落實《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》為抓手，全面推行企業(yè)主要負責人法定職責公示承諾制度、“班前安全會”和全員安全教育培訓工作，常態(tài)化開展企業(yè)負責人安全知識測試，推動企業(yè)負責人自覺抓安全。
三、突出重點，狠抓全面管控
各鎮(zhèn)（街道）、場，區(qū)安委會成員單位要認真分析和研判本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位可能存在的安全風險，制定針對性的安全防控措施，加大對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的監(jiān)管力度，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全隱患大排查，嚴防非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要扎實推進危險化學品安全綜合治理，切實加強�；袠I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸（水陸）、使用等全環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，確保萬無一失。認真開展非煤礦山攻堅克難，嚴厲打擊盜采行為。持續(xù)推進工貿(mào)行業(yè)有限空間、金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷四大整治，全面摸排隱患風險，防范事故發(fā)生。深入開展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”，保持嚴管高壓態(tài)勢。持續(xù)深化“道路交通安全百日會戰(zhàn)”，著力抓好“兩客一危一�！卑踩�，嚴肅查處、依法打擊各類道路違法違規(guī)行為；持續(xù)開展水上交通安全大整治、大管控，加強對長江重點水域管控，突出抓好危險貨物水路運輸專項整治，壓實水路運輸企業(yè)主體責任，規(guī)范港口經(jīng)營，強化船舶船員管理，嚴防事故發(fā)生。扎實推進冬春火災防控，深入開展電氣火災綜合治理、大型商業(yè)綜合體和文物建筑、城鄉(xiāng)養(yǎng)老院福利機構(gòu)、“三合一”及人員密集場所消防安全專項治理，精準預防城鄉(xiāng)家庭火災，嚴防“小火亡人”；各轄區(qū)要組織開展工商貿(mào)、倉儲物流企業(yè)消防安全專項整治。以防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等為重點，繼續(xù)開展建筑工程施工安全專項治理，嚴厲查處搶工期、搶進度等行為。強化城鎮(zhèn)燃氣、電力供暖風險防控，保障冬季能源安全供應。對農(nóng)村建設(shè)工程項目，包括扶貧工程、移民搬遷、農(nóng)村公路施工、農(nóng)民自建（維修）房屋等進行全面排查整治。統(tǒng)籌推進特種設(shè)備、漁業(yè)船舶等其他各行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，嚴防各類安全事故發(fā)生。
四、依法治安，嚴格監(jiān)管執(zhí)法
各負有安全監(jiān)管職責的部門要按照“三個必須”要求嚴格履行職責，強力推進“強執(zhí)法防事故”行動，加大現(xiàn)場執(zhí)法，加強聯(lián)合執(zhí)法，對重大安全隱患和違法違規(guī)行為依法嚴肅查處；對“三超三違”等各類違法違規(guī)行為，特別是交通的“兩客一�！焙托＼嚨摹叭薄⑾赖娜藛T密集場所等要重點盯防,嚴厲打擊非法違法、切實糾正違規(guī)違章行為。聚焦問題，對重大隱患和嚴重違法違規(guī)行為，納入安全生產(chǎn)“黑名單”和“聯(lián)合懲戒”范疇，在主流媒體公開曝光，強化警示震懾。
五、宣教同行，加強全民防范
各級各部門單位要高度重視安全宣傳教育工作，突出抓好街道、村委會（居委會）等基層安全宣傳教育，深入開展“七進”活動。要充分利用廣播、板報、宣傳手冊、致村（居）民的一封信、流動宣傳車、主流媒體、門戶網(wǎng)站、戶外媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)等宣傳形式，加大對公眾安全知識的教育力度，廣泛宣傳用電用氣、用火消防、交通出行以及高層建筑、學校、公共場所等安全知識和逃生自救常識，集中曝光典型事故案例，提高公眾的安全意識和避險減災技能。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強全員安全培訓，進一步提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的應急處置能力。要大力宣傳《岳陽市安全生產(chǎn)有獎舉報獎勵辦法》，營造“全民參與、共護平安”安全大氛圍。
六、強化值守，提升應急能力
各單位各部門要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，暢通通信聯(lián)絡(luò)和信息報送渠道，確保各類信息及時有序報送。在全區(qū)高風險行業(yè)領(lǐng)域和城市重點場所集中組織開展應急大演練，進一步健全完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和快速反應機制，落實應急救援資源，完善細化各項應急預案，強化應急處置、信息報送、輿情應對，確保發(fā)生險情第一時間響應、第一時間處置，最大限度減少損失影響，確保全區(qū)大局安全穩(wěn)定。
岳陽市君山區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
2018年11月21日