第一章 總 則
第一條 為建立和實(shí)施行政執(zhí)法公示制度，提高行政執(zhí)法工作透明度，保障和監(jiān)督依法行政，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益，加快依法治水進(jìn)程，依照《岳陽(yáng)市行政執(zhí)法公示辦法》（岳政辦發(fā)〔2018〕20號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 行政執(zhí)法公示是指通過(guò)一定載體和方式，將執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第三條 在行政許可、行政征收、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法中全面推行行政執(zhí)法公示制度，著重在行政許可、行政處罰兩類(lèi)執(zhí)法行為中推行。
第四條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。
第二章 公示公開(kāi)內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開(kāi)內(nèi)容
第五條 事前公開(kāi)主要是公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢和部門(mén)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體包括下列事項(xiàng)：
（一）執(zhí)法主體。公示執(zhí)法機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域等。
（二）執(zhí)法人員。公示行政執(zhí)法人員姓名、所屬機(jī)構(gòu)、職務(wù)、執(zhí)法證件號(hào)碼和執(zhí)法范圍等。
（三）執(zhí)法依據(jù)。公示行政執(zhí)法事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等。
（四）執(zhí)法權(quán)限。公示行政許可、行政處罰等職權(quán)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等。
（五）執(zhí)法程序。公示行政許可、行政處罰兩類(lèi)執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序，編制公示行政許可、行政處罰流程圖。
（六）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”（隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)）相關(guān)規(guī)定公示隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查的依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式、比例、頻次等。
（七）救濟(jì)途徑。公示管理相對(duì)人依法享有的聽(tīng)證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)，以及申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑。
（八）監(jiān)督舉報(bào)。公開(kāi)本單位監(jiān)察機(jī)構(gòu)地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序，及時(shí)受理公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報(bào)。
第二節(jié) 事中公開(kāi)內(nèi)容
第六條 在政務(wù)大廳主動(dòng)公示行政許可事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、申請(qǐng)材料清單、辦理流程、辦理時(shí)限、證照發(fā)放、咨詢(xún)渠道、投訴舉報(bào)等信息。
第七條 行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴或者出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書(shū)，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好解釋說(shuō)明。
行政處罰涉及重大違法案件，可能影響公民、法人等其他群體的權(quán)益或社會(huì)穩(wěn)定的，應(yīng)當(dāng)在立案后通過(guò)公示載體及時(shí)將擬作出的處罰決定進(jìn)行公示。
第三節(jié) 事后公開(kāi)內(nèi)容
第八條 行政執(zhí)法單位應(yīng)在行政執(zhí)法公示平臺(tái)上主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法決定書(shū)、行政檢查結(jié)果及行政執(zhí)法決定的執(zhí)行信息。
行政執(zhí)法決定信息，包括行政執(zhí)法決定書(shū)編號(hào)、執(zhí)行主體、執(zhí)行對(duì)象、執(zhí)行結(jié)果等信息。行政執(zhí)法單位公開(kāi)的行政檢查結(jié)果信息，包括檢查主體、對(duì)象、結(jié)論及日期等內(nèi)容。
第九條 有下列情形之一的，不予公開(kāi)：
（一）行政相對(duì)人是未成年人的；
（二）案件主要事實(shí)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；
（三）公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；
（四）可能妨害正常執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法信息；
（五）國(guó)家和省人民政府及省水利廳認(rèn)為不適宜公開(kāi)的其他行政執(zhí)法決定信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法決定公開(kāi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 公示公開(kāi)載體
第十條 以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要載體，以政府文件、新聞媒體、辦公場(chǎng)所等為補(bǔ)充，不斷拓展公開(kāi)渠道和方式，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要包括岳陽(yáng)市人民政府政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、岳陽(yáng)市水利局政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等，建立與市人民政府行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換機(jī)制。政府文件主要包括政府公報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)、法規(guī)文件匯編等。新聞媒體主要包括新聞發(fā)布會(huì)、電視、報(bào)刊、微信公眾號(hào)等。辦公場(chǎng)所主要包括辦公場(chǎng)所、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)等。
第四章 公示公開(kāi)程序
第十一條 依照本實(shí)施細(xì)則第八條、第九條應(yīng)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息，應(yīng)自行政執(zhí)法事項(xiàng)完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。
第十二條 新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者部門(mén)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容。
第十三條 行政執(zhí)法事后公開(kāi)的信息應(yīng)在行政執(zhí)法公示平臺(tái)上保留5年。已公開(kāi)的行政執(zhí)法信息出現(xiàn)被依法撤銷(xiāo)、變更和確認(rèn)違法等情形的，應(yīng)當(dāng)在前述情形發(fā)生之日起3個(gè)工作日內(nèi)撤下公開(kāi)的原行政執(zhí)法信息，公開(kāi)變更后的行政執(zhí)法信息，并作出必要說(shuō)明。
第十四條 按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集、整理本單位相關(guān)執(zhí)法公示信息，經(jīng)負(fù)責(zé)人審查后，按照公示程序，及時(shí)在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體進(jìn)行發(fā)布和更新。
局辦公室負(fù)責(zé)公示信息的網(wǎng)上發(fā)布，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)員應(yīng)將本單位經(jīng)審定的信息及時(shí)報(bào)送局辦公室。
第十五條 對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，以適當(dāng)方式澄清更正。
第五章 監(jiān)督檢查
第十六條 行政執(zhí)法單位發(fā)現(xiàn)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人和其他組織有證據(jù)證明公開(kāi)的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求予以更正，行政執(zhí)法單位應(yīng)在收到其請(qǐng)求之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；不及時(shí)更正并對(duì)行政相對(duì)人造成不良影響或損失的，應(yīng)當(dāng)在行政相對(duì)人主張權(quán)利之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出處理。
第十七條 建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第六章 附 則
第十八條 各縣市區(qū)水利局負(fù)責(zé)制定本單位《行政執(zhí)法公示實(shí)施細(xì)則》并組織具體實(shí)施。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。