今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和相關職能部門的大力支持下，園區(qū)認真貫徹省“三大支撐八項重點”、區(qū)“一二三六”工作思路，以“五好”園區(qū)創(chuàng)建為統(tǒng)攬，持之以恒抓項目、擴投資、興產業(yè)、強實體，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟發(fā)展，各項工作成效較為明顯。
1-10月，君山產業(yè)開發(fā)區(qū)在全省“五好園區(qū)”考核初評中位列81位，較去年底考核前進23名，力爭在年底考核中進入70梯隊。完成技工貿總收入252.43億元,完成主導產業(yè)主營業(yè)務收入202.55億，完成高新技術產業(yè)主營業(yè)務收入198.16億，完成固定資產投資總量46.82億元，增幅均在35%以上，完成進出口4670.03萬元，同比增幅255.8%，實際完成稅收約1.158億元，其中工業(yè)稅收恢復至去年同期水平。
1-12月，預計完成技工貿總收入300.88億元，同比增長29%；預計完成主導產業(yè)主營業(yè)務收入240億，同比增幅32%；預計完成高新技術產業(yè)主營業(yè)務收入237億，同比增幅62%；預計完成固定資產投資總量55億元，同比增長29.5%；完成進出口7600萬元，同比增幅26.8%；預計稅收約1.5億元。
一、2022年工作開展情況
（一）挖潛促能，傾力深耕產業(yè)發(fā)展。堅持產業(yè)定位，緊緊圍繞市“七大千億產業(yè)”、“12+1產業(yè)鏈”，區(qū)“7+2”產業(yè)發(fā)展目標，奮力招引食品加工、電子信息“一主一特”鏈上龍頭企業(yè)入園，全年引進工業(yè)項目18個，合同引資額33.81億元，初步構建起休閑食品、預制菜、小龍蝦三大產業(yè)集群發(fā)展的生態(tài)產業(yè)矩陣，積蓄了言科、路飛、創(chuàng)興盛等一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹傲窃畡荨薄?/span>抓牢發(fā)展規(guī)劃，通過系統(tǒng)繪制園區(qū)產業(yè)“兩庫”“兩圖”“兩池”、扎實開展產業(yè)鏈建設，加強入園審批和項目研判，將以往“撿到籃子都是菜”粗放招商轉為精準招商、“鏈式招商”，今年簽約的18個項目中，投資過15億元項目1個、過億元項目6個。全年新增規(guī)上企業(yè)6家、高新技術企業(yè)2家，招商質量、產業(yè)韌性明顯提升。
（二）搶快趕早，奮力推進項目建設。狠抓產業(yè)項目蓄動能，嚴格制定項目建設倒排工期表，全力提速簽約項目轉在建、在建項目轉投產，嘉鑫生物、南博鋼構跑出“君山速度”，其中嘉鑫生物40個工作日內實現(xiàn)簽約、開工、投產，南博鋼構實現(xiàn)7月簽約、8月開工、11月投產；萬雨合業(yè)成功試點“拿地即開工”改革，5個工作日內實現(xiàn)“四證齊發(fā)”后啟動建設；國泰二期、電子配套產業(yè)園、交投物流園等6個項目均超預期進度建設；東方國鴻、李記食品等重大項目已全面完成主體建設，投產在即。完善配套設施強承載，按照項目既定、配套先行工作理念和科學規(guī)劃、充分輻射建設的原則，啟動了岳華西路、富崗路（二期）等2條道路建設，項目預計12月中旬完成建設；啟動了標準化廠房供電六期、集中供熱擴能擴產等配套項目建設。完成了楊樹路項目建設，完成了鮮味滋、李記食品熱力管道建設及標準化廠房四期熱力管道改造，充分保障企業(yè)生產需求。
（三）提質增效，著力提高畝產效益。把牢入園關口，樹立“以畝產論英雄、用實績比高低”發(fā)展觀念，建立拿地和標廠項目綜合評價體系，牢牢把握項目畝均投資、畝均產值標準。今年簽約18個項目投資強度均高于200萬元/畝、年產值高于300萬元/畝，特別是電子配套產業(yè)園項目畝均投資達300萬元/畝、畝均產值達437.5萬元/畝，投產后預計畝均稅收高于25萬元/畝。把準資源利用，扎實開展“三資清查”、“僵尸企業(yè)”清理和“三類低效用地”處置等專項行動，工作成效顯著。完成了5家企業(yè)的“騰籠換鳥”，全面盤活正源、洞庭葦田等3家企業(yè)資產，其中新洺瀚食品在全面收購正源食品的基礎上，追加投資1.2億元、新增生產線7條，投產首年完成產值破5億元；君島酒業(yè)、雅美時等2家企業(yè)正依法有序退出。完成了批而未供用地處置249.57畝、閑置用地處置50.4畝、低效用地處置67.76畝，處置率分別是70%、100%、100%，圓滿完成省定、市定年度處置任務，走在全市產業(yè)園區(qū)前列。
（四）紓困解憂，合力優(yōu)化營商環(huán)境。提升服務水平，深入實施聯(lián)企責任制，以班子連片、干部聯(lián)點的方式實現(xiàn)園區(qū)101家企業(yè)的精準幫扶，園區(qū)干部下沉一線、主動服務成常態(tài)，在“送政策、解難題、優(yōu)服務”活動中，解決企業(yè)生產、經營問題超70個。全面實行項目幫代辦服務，企業(yè)服務中心正式投入運營，抽調發(fā)改、自規(guī)等4個職能部門業(yè)務骨干駐點辦公，通過“前臺受理+后臺審批”服務一站辦結入園審批手續(xù)，真正實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，企業(yè)滿意度顯著提升。完善檢查機制，積極探索“一支隊伍管執(zhí)法”改革，建立產業(yè)開發(fā)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作小組，以指導企業(yè)依法依規(guī)經營為目標，組織環(huán)保、應急、市監(jiān)等部門開展聯(lián)合檢查，截至目前共檢查企業(yè)94家，排查各類隱患問題450個，現(xiàn)場指導并解決問題超200次。所有成員單位嚴格落實入園檢查報備制和“企業(yè)寧靜日”規(guī)定，入園檢查一改隨意、重復現(xiàn)象。強化要素保障，落實“穩(wěn)經濟大盤”工作要求，減免創(chuàng)興盛、天香中藥等9家企業(yè)廠房租金339萬元；聯(lián)合區(qū)金融辦、區(qū)農業(yè)銀行、區(qū)農商行等部門開展“銀企洽談會”，全年放款累計超1.5億元；組織開展2次園區(qū)大型招聘會及龍蝦企業(yè)專場招聘會，解決用工2700人次，有效緩解企業(yè)用工壓力。
（五）應變克難，全力統(tǒng)籌安全穩(wěn)定。筑牢防疫屏障，建立聯(lián)企全覆蓋的防疫監(jiān)管網(wǎng)絡，開展2次全員核酸演練、1次園區(qū)封閉管理演練，組織開展核酸檢測8次、完成檢測12000人次，確保園區(qū)疫情防控“零事故”。嚴守安全底線，深刻汲取“315”酸菜案、望城區(qū)“429”經驗教訓，組成專班深入食品加工企業(yè)，開展食品安全風險排查整治、園區(qū)附屬設施專項整治及廠房驗收攻堅，完成了標準化廠房一、二、三、六期整體廠房驗收。加強環(huán)境監(jiān)管，嚴格落實揚塵治理要求，東方國鴻、鮮味滋等4個工地現(xiàn)場認真落實“6個100%”工作要求。完成園區(qū)環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設，錄入荊江門片區(qū)63家企業(yè)基本信息，對18家涉水涉氣企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)園區(qū)環(huán)保實時監(jiān)測全覆蓋。
（六）固本強基，聚力夯實黨建基礎。思想引領不斷強化，聚焦黨的二十大重大歷史節(jié)點，扎實開展二十大精神宣講工作4次，黨員200人、群眾800余人次接受教育。豐富黨建活動，組織機關干部前往臨湘“6501”、五尖山森林公園開展“四亮”創(chuàng)建黨日活動，機關讀書角常態(tài)開展“思想大解放、精神大提振、工作大突破”研討行動。基層黨建成果頗豐，深入推進機關黨建、“兩新黨建”互聯(lián)互動、互學互促，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)黨支部全覆蓋，其中園區(qū)企業(yè)委員會獲評市級標桿黨組織。今年累計新建企業(yè)黨支部13個、改造升級2個，新發(fā)展黨員10人。黨建發(fā)展賦能、“黨員問題幫代辦”等助企活動收效明顯，解決實際問題70多個，“黨員先鋒崗”示范帶動作用顯著，征集黨員職工技術革新、經營管理意見建議40多個，創(chuàng)造企業(yè)增收200萬元。清廉園區(qū)建設有力，大力推進構建親清新型政商關系，嚴守政商交往正、負面清單，開展清廉機關專題宣講4次，營造風清氣正的生態(tài)氛圍。以“試點帶動、整園提升”的工作思路，創(chuàng)建童記三利和、國泰食品等2家示范性標桿清廉企業(yè)，并培養(yǎng)起口水娃、新宏等一批可看可學可借鑒清廉企業(yè)示范點，以典型帶動整體提升。
二、2023年工作計劃
（一）集中力量打贏產業(yè)升級“攻堅戰(zhàn)”。咬定打造湘北最具特色化、專業(yè)化的食品加工園區(qū)不放松，持續(xù)建強食品加工、電子信息產業(yè)鏈，加快釋放規(guī)模效應。精準強鏈補鏈，加快食品加工、電子信息產業(yè)強鏈補鏈工作，力爭三年內形成預制菜、水產品、蔬菜加工、包裝印刷、電子信息等5條年產值超30億元的產業(yè)發(fā)展格局。2023年力爭引進工業(yè)項目25個、合同引資額35億元。重點引進一批規(guī)模效應好、帶動能力強的鏈主型企業(yè)，力爭25項目中有過5億元項目3個、億元以上項目10個，不斷提升招商質量。強化對外推介，籌備“湘商回歸君山專場”“廣東商會君山專場”“福建食品協(xié)會君山專場”等活動3次，參加“三類五百強”企業(yè)推介會5次，重制園區(qū)宣傳片、宣傳手冊，不斷加強園區(qū)吸引力和影響力，力爭全年引進湘企3家、“三類五百強”1家，在招大引強上取得新的實質突破。建強招商隊伍，深化園區(qū)合作，與平江高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“兩園合作項目庫”，力爭年內互相輸送項目5個。加強部門聯(lián)動，建立區(qū)工商聯(lián)、區(qū)貿促會、產業(yè)開發(fā)區(qū)三方聯(lián)動招商機制，暢通資源、信息共享，2023年開展聯(lián)動招商活動10次以上。
（二）厚植優(yōu)勢鑄強工業(yè)發(fā)展“主陣地”。堅持龍頭企業(yè)培育與中小企業(yè)扶持并重、現(xiàn)有企業(yè)培育與外來企業(yè)引進、創(chuàng)立規(guī)模優(yōu)勢與促進科技創(chuàng)新三措并舉的發(fā)展機制。強要素保障，推行企業(yè)誠信經營“白名單”，與市融資擔保公司及區(qū)內金融機構對接，幫助企業(yè)融資2-3億。落實人才引進優(yōu)惠政策，積極向組織部、人社局爭取人才落戶政策補貼，年內開展2次大型招聘會，讓企業(yè)人才引得進、留得下。保配套需求，啟動荊江門片區(qū)南、北2片區(qū)綠化提質項目，啟動昌泰明渠、君建明渠項目，啟動企業(yè)配套燃氣、自來水工程，啟動企業(yè)配電八期、九期項目，啟動供熱站改擴建項目，啟動園區(qū)雨、污水檢測清淤項目，啟動“五好園區(qū)”建設項目。促項目建設，加快國泰食品二期項目建設，引導國泰食品與勁仔食品深化合作、擴大投資，力爭3年內上市；加快李記食品、東方國鴻項目驗收，確保項目2023年正式投產；加快交投物流園、城鄉(xiāng)一體化客運站項目啟動，形成更多實物工作量；確保萬雨合業(yè)、言科電子、路飛電子等一批優(yōu)質項目達產運營。
（三）多措并舉打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”。致力于打造涉企政策最好、惠企政策最佳、服務質量最高的營商環(huán)境。抓優(yōu)企業(yè)幫扶，堅持把落實區(qū)委深化“最多跑一次”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為推進園區(qū)高質量發(fā)展的“頭號工程”，以企業(yè)聯(lián)點制度為載體，為企業(yè)提供“一對一”專屬服務，破解政企對接多頭對接、信息不對稱和效率不高等堵點難點。抓實賦權審批，堅持企業(yè)手續(xù)全代辦服務制度，在1年過渡期內培育園區(qū)審批隊伍，確保所有新開工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、發(fā)改立項等業(yè)務在7個工作日內完成辦理，繼續(xù)提升入園手續(xù)審批效能。抓細園區(qū)管理，加強資源利用監(jiān)管，系統(tǒng)、清晰梳理出園區(qū)標準化廠房租售情況，詳細摸底廠房實際使用情況及企業(yè)實際需求，嚴格遏制廠房資源濫用。加強企業(yè)履約督查，逐一嚴查對表企業(yè)入園合同規(guī)定，建立企業(yè)稅賦貢獻、租金繳納“一企一檔”，建立履約獎懲機制。
（四）精心打磨繪出園區(qū)發(fā)展“新藍圖”。深化體制機制改革，全面推行全員競聘制度改革及薪酬體制改革，圍繞高質量發(fā)展、“五好園區(qū)”創(chuàng)建等中心工作定向考核干部工作實績，不斷激發(fā)園區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，加快建立“實干者實惠、吃苦者吃香、有為者有位”用人機制。試行財政體制改革，重點完善“管委會+公司”管理機制，實行行政與經營、管理與開發(fā)相分離的管理體制，大膽創(chuàng)新試行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，充分調動園區(qū)增收創(chuàng)收、自主理財工作積極性。探索工投實質運作，積極運作“五好園區(qū)”建設項目，力爭融資到位資金3億元，正式啟動項目建設一期，推動項目盤活公司，全面激發(fā)園區(qū)自主運營的內生動力。
（五）上下齊心奏響黨的建設“主旋律”。2023年，園區(qū)將著力加強全面從嚴治黨，始終把黨的政治建設擺在首位，堅定不移地把黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委要求落在實處。落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領導權、管理權和話語權。積極發(fā)揮“兩新”黨組織黨委的組織領導才能，力爭新建黨支部5個、改造升級3個，培育國家級標桿黨支部1個，省、市級標桿黨支部2個。推動“清廉園區(qū)”建設有效運營，力爭打造市級標桿清廉機關，新建2個清廉企業(yè)，持續(xù)鞏固園區(qū)親清的政商關系，擦亮園區(qū)發(fā)展清廉本色。著力加強干部和人才隊伍建設，加強黨員干部培養(yǎng)和黨建陣地建設，培養(yǎng)德才兼?zhèn)�、忠誠干凈的高素質專業(yè)化干部隊伍，儲備愛國奉獻、勇于創(chuàng)新的優(yōu)化人才隊伍。
2023年，君山產業(yè)開發(fā)區(qū)將堅定發(fā)展信心、錨定發(fā)展目標，堅決落實好省、市各項決策部署和工作安排，堅持以黨建引領推動產業(yè)高質量發(fā)展，攻堅克難、務實作為，為奮力打造“出新出彩、精致精美的洞庭明珠”貢獻新的園區(qū)力量。