財政局作為全區(qū)重要經(jīng)濟(jì)職能部門，我們深感責(zé)任重大，對2018年工作，我們將努力從以下四個方面著力。
1、突出項目抓服務(wù)，在財源培植上積極作為。一是向上爭資不落后。瞄準(zhǔn)國家“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞生態(tài)功能區(qū)和縣級基本財力保障兩個重點(diǎn)，加強(qiáng)對接，積極做好爭資工作。二是融資建設(shè)不保守。創(chuàng)新融資平臺，加強(qiáng)財銀合作，積極籌資支持重點(diǎn)項目建設(shè)，以項目促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促財政增收，形成融資、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、財政增收的良性互動發(fā)展格局。三是服務(wù)產(chǎn)業(yè)不被動。繼續(xù)突出支持園區(qū)建設(shè)，幫助園區(qū)企業(yè)解決融資、爭項等難題，在促進(jìn)企業(yè)孵化、成長上有更多更好的作為。
2、突出質(zhì)量抓征管，在組織收入上精細(xì)作為。一是做到稅源管理精細(xì)化。積極協(xié)同稅務(wù)部門健全重點(diǎn)稅源服務(wù)機(jī)制，對重點(diǎn)稅源企業(yè)分戶分月動態(tài)監(jiān)測，培植新的稅源增長點(diǎn)和挖掘稅收空間，爭取今年財政收入能夠?qū)崿F(xiàn)“破五”目標(biāo)。二是做到綜合治稅長效化。強(qiáng)化部門間的稅情溝通、問題會商和業(yè)績考核。完善委托代征、代扣代繳機(jī)制，加大協(xié)護(hù)稅考核力度，著重抓好建筑基建、房屋出租、倉儲物流等領(lǐng)域的協(xié)稅控稅，掃除稅收征管盲區(qū)，堵塞稅源流失漏洞。三是做到質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)化。牢固樹立質(zhì)量是組織財政收入工作生命線的意識，調(diào)整財政收入考核辦法，突出稅收真實(shí)性考核，共同推動全區(qū)財政收入質(zhì)量提升。
3、突出民生抓保障，在優(yōu)化支出上主動作為。緊緊圍繞區(qū)委“脫貧攻堅”目標(biāo)，主動盡力，統(tǒng)籌兼顧，提高財政保障能力。一是突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌財力，優(yōu)化保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出，加大對教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施等重大民生支出的保障力度。二是注重效益。加大資金整合力度，重點(diǎn)抓好重大民生工程資金整合力度，發(fā)揮資金規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。三是加強(qiáng)保障。加大民生預(yù)算保障力度，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保今年新增財力80%以上投到民生項目。統(tǒng)籌融資資源，拓寬融資渠道，增強(qiáng)財政抗風(fēng)險能力。
4、突出改革抓監(jiān)管，在財政績效上創(chuàng)新作為。一是在財政改革上積極主動。繼續(xù)深化部門預(yù)算、推進(jìn)財政專項資金國庫集中支付、加快政府采購轉(zhuǎn)型等改革，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)和政府債務(wù)管理；全面推行績效評價，將績效考評結(jié)果與預(yù)算資金安排相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“管分錢”到“管花錢效果”轉(zhuǎn)變。二是在財政管理上注重績效。嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，定期清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫付暫存款。加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，嚴(yán)控人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出，確保公用經(jīng)費(fèi)較上年繼續(xù)“零增長”。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險。三是在財政隊伍建設(shè)上提升能力。推進(jìn)法治財政建設(shè)，提高隊伍新水平。圍繞公開的財政行政權(quán)力和專項資金清單，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，展現(xiàn)隊伍新風(fēng)貌。
2018年1月29日
附件：君山區(qū)財政局2018年目標(biāo)任務(wù)分解表
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目 標(biāo) 任 務(wù) |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) |
責(zé)任股室 |
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（一）編制預(yù)算報告、積極向上爭資、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制 |
1、認(rèn)真組織編制好2018年財政預(yù)算（草案） 2、財政總收入增長爭取7-9% 3、進(jìn)一步細(xì)化區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)激勵鎮(zhèn)（辦）抓稅收政策的可操作性。 |
廖鈳珉 |
預(yù)算股 國庫股 鄉(xiāng)財局 |
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（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造績效財政 |
1、加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格履行廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開。 2、進(jìn)一步抓好黨建和群眾工作。 3、進(jìn)一步完善《君山區(qū)財政局績效考核辦法》，繼續(xù)在財政局機(jī)關(guān)內(nèi)部搞好績效考核建設(shè)和干部培訓(xùn)教育活動。 4、加強(qiáng)財政干部廉政教育。 5、搞好全區(qū)三公經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查工作。 |
肖 宇 |
辦公室 行政政法股 財監(jiān)股 政工人事股 |
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（三）稅收收入征管及預(yù)算安排 |
1、財政總收入完成全年預(yù)算；一般預(yù)算收入完成全年全年預(yù)算，增幅達(dá)到市六區(qū)增幅平均水平；各項稅收收入在一般預(yù)算收入中所占比重高于全市六區(qū)平均水平。 2、搞好招商引資和項目建設(shè)及全區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)的預(yù)算資金安排。 3、搞好全區(qū)新增民生支出預(yù)算安排。 |
肖宇 |
預(yù)算股 國庫股 非稅局 |
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（四）財政專項資金管理 |
1、協(xié)助相關(guān)部門做好2018年度項目申報，做好對財政投資重點(diǎn)項目的督查。 |
萬鴻彬 |
經(jīng)建股 |
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2、對各項惠農(nóng)及扶貧資金進(jìn)行專項督查，確保惠農(nóng)、扶貧政策落實(shí)到位；加強(qiáng)水利投資項目和各項支農(nóng)政策資金的監(jiān)督管理。 |
廖鈳珉 |
財監(jiān)股 鄉(xiāng)財局 |
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3、督促社會保障資金發(fā)放，確保低保金及時足額打卡發(fā)放到位。 |
廖鈳珉 |
社保股 |
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（五）深化財政改革 |
1、進(jìn)一步加強(qiáng)投資評審和會計培訓(xùn)工作。 |
廖鈳珉 |
投資評審中心 會計股 |
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2、進(jìn)一步完善國庫集中支付改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專項資金納入改革。 |
周五洲 |
支付局 |
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3、搞好我區(qū)金融與企業(yè)債務(wù)化解工作；做好聯(lián)點(diǎn)企業(yè)的幫扶工作。 |
廖風(fēng)華 |
企業(yè)股 |
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4、繼續(xù)做好村級“一事一議”財政獎補(bǔ)工作，將“一事一議”資金與農(nóng)開資金整合用于美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)；搞好惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放工作，確保惠農(nóng)政策落實(shí)到位。 |
廖鈳珉 周瑨 劉志海 |
農(nóng)開辦 綜改辦 鄉(xiāng)財局 |
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5、加大非稅收入征收管理力度，完成2018年非稅收入任務(wù)；搞好職務(wù)與職級并行津補(bǔ)貼、績效工資測算工作；加大對非稅收入統(tǒng)籌力度，確保全區(qū)津補(bǔ)貼、績效工資規(guī)范發(fā)放；全面推進(jìn)非稅電子票據(jù)化改革；加強(qiáng)非稅收入稽查職能。 |
廖鈳珉 |
非稅局 綜合股 |
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6、進(jìn)一步加大國有資產(chǎn)監(jiān)管工作力度。 |
廖鈳珉 |
國資辦 |
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7、進(jìn)一步搞好財政支出績效評價工作。 |
肖宇 |
績效評價股 |
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8、完善政府采購管理辦法，拓展政府采購范圍，加大預(yù)算單位采購支出檢查力度，確保檢查面達(dá)30%以上。 |
廖鈳珉 |
采購辦 |