各股室、局屬各單位、各鎮(zhèn)（街道、場）社會事業(yè)綜合服務中心、各養(yǎng)老服務機構(gòu)：
現(xiàn)將《2024年君山區(qū)民政工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
岳陽市君山區(qū)民政局
2024年3月27日
2024年君山區(qū)民政工作要點
2024年全區(qū)民政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平關于民政工作的重要論述，堅守“民政為民、民政愛民”初心，扛牢“以民為本，服務于民”責任，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦民生保障，推進君山民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、全面加強黨的建設
1.把主題教育引向深入。深學深悟習近平新時代中國特色社會主義思想，重點學習二十大精神以及習近平總書記對民政工作及湖南工作的重要指示批示精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。開展理論學習培訓，發(fā)揮理論學習中心組示范作用，建立理論學習研討、領導干部宣講報告等制度，采取理論學習中心組集中學習、“三會一課”、書記講黨課等形式，深化主題教育，引導黨員干部把握思想精髓與核心意義，做到入腦入心。
2.加強黨對民政工作的領導。牢牢把握民政機關政治屬性，扛牢政治責任，對標黨中央、國務院、省委省政府、省民政廳、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署，緊扣“三高四新”、“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和“守護好一江碧水，建設好精致君山”使命任務，聚焦君山區(qū)“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓住我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的主要矛盾和中心任務，推動各項民政重點工作落地見效。細化班子分工，修訂黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實作用。
3.提升機關黨建工作質(zhì)量。拓展黨史學習教育成果，持續(xù)開展主題教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，挖掘宣傳君山革命老區(qū)紅色文化，走好新時代黨的群眾路線。強化黨員教育管理，推進“四強”黨支部建設，落實“三會一課”、黨員量化積分管理、公務員平時考核制度，組織局機關黨員干部開展“進院入戶”“支部聯(lián)基層”“雙聯(lián)共建”等活動，推進機關黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展。
4.落實意識形態(tài)工作責任制。加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。加強意識領域形勢分析研判，防范化解風險隱患。堅持政治標準，建立意識形態(tài)工作述職評議、績效考核制度，拓展網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地，注重宣傳民政先進典型，弘揚民政先進文化，弘揚正能量。
5.深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。持續(xù)深入開展“兩帶頭五整治”糾風防腐專項行動、“洞庭清波”“三湘護農(nóng)”專項行動等重點工作；進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，強化廉政風險防控和重點崗位的監(jiān)督，堅決落實中央八項規(guī)定和省委、市委實施細則精神；持之以恒抓作風建設，做深做細談話提醒工作，落實監(jiān)督常態(tài)化；從嚴監(jiān)督管理干部，開展“學紀明法守規(guī)、敢作善為實干”活動;加強清廉民政建設立足民政本職，強化資金管理系列清廉創(chuàng)建活動。開展“書記講廉”黨課、抓好黨風廉政建設；加強對二級機構(gòu)的資金監(jiān)管，實行收支兩條線;加強困難救助資金管理和使用監(jiān)督檢查制度建設，開展社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理，化解信訪矛盾，暢通渠道，及時回訪解決群眾訴求。
二、辦好重點民政實事
6.提升基本養(yǎng)老服務水平。建好社區(qū)食堂4家；完成家庭適老化改造170戶；打造10個百歲之家示范點。全面把控質(zhì)量，把民生實事建成民心工程、精品工程。
7.提高困難群體救助標準。提高城鄉(xiāng)低保標準，城鄉(xiāng)低保提高到700元/月；提高“兩項補貼”標準，困難殘疾人生活補貼和重度 殘疾人護理費標準提高到90元/月/人；提高孤兒和實事無人撫養(yǎng)兒童基本生活最低保障標準，散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童提高到1150元/月。確保資金及時發(fā)放到困難群眾手中，努力把實事辦好、好事辦事。
三、健全分層分類社會救助體系
8.強化低收入人口監(jiān)測和常態(tài)化動態(tài)化救助幫扶。認真落實國辦發(fā)〔2023〕39號文件精神，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測比對情況核查，做好分層分類社會救助工作，切實做好因病因災遇困人員基本生活保障。
9.加強社會救助兜底保障工作。落實社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對辦法，精準認定對象，精準評估要求，精準發(fā)放資金，實現(xiàn)精準救助全覆蓋。做好生活自理能力評估和供養(yǎng)意愿需求調(diào)查摸底，全面落實分散供養(yǎng)特殊人員照料護理責任；進一步落實特困人員醫(yī)療救助保障政策；完善臨時救助政策，進一步明確規(guī)范申請審核程序、救助標準、佐證資料等，準確實施臨時救助。
10.扎實做好民政項目有效銜接工作。推進社會救助政策銜接、對象認定互納、慈善、革命老區(qū)、鄉(xiāng)村振興等資源統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)信息共享、工作推進協(xié)同，協(xié)同推進防止返貧監(jiān)測與低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通，加快形成綜合救助格局。
四、著力提升兒童福利工作水平
11.強化責任落實。發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）未成年保護領導協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，抓好重點問題檢查督導，推動未保法全面落實，努力創(chuàng)建未成年人保護示范區(qū)。
12.依法落實兒童福利政策。推進兒童福利機構(gòu)精準化管理、精細化服務，全面落實孤兒與事實無人撫養(yǎng)兒童政策。加強收養(yǎng)政策宣傳，依法規(guī)范收養(yǎng)登記管理。
13.強化關愛服務。加強兒童主任隊伍建設，開展兒童之家示范創(chuàng)建，建好6家兒童之家示范點；落實兒童主任崗位補貼；落實領養(yǎng)政策，加強責任，用愛呵護。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）3級保護網(wǎng)絡，提高農(nóng)村留守兒童關愛水平。強化社會動員，組織開展“利劍護蕾•雷霆行動”，大力引導社會組織參與“合力監(jiān)護，相伴成長”行動，依法打擊侵害兒童的違法犯罪行為，建立濃厚全社會關愛保護兒童氛圍。
五、加快普惠性養(yǎng)老服務
14.強化養(yǎng)老服務政策保障。落實好《君山區(qū)“百歲之家”三年行動》，努力讓更多老人過上幸福生活，圍繞低端有保障，做實社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
15.推進長期護理制度。推動專業(yè)機構(gòu)開展養(yǎng)老服務。完善社區(qū)養(yǎng)老服務中心功能，統(tǒng)籌配置養(yǎng)老公共服務資源。圍繞中端有支撐，新建君山中心敬老院，做優(yōu)公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，富余床位面向社會老人。全面提升醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務水平，探索區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。
16.優(yōu)化老年人服務網(wǎng)絡。深化社會力量養(yǎng)老服務的合作，樹立平臺經(jīng)濟思維，實施互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老工程，通過招商引資不斷繁榮養(yǎng)老服務市場。引入魏源康養(yǎng)服務項目資金，興辦社會養(yǎng)老機構(gòu)，完成招商引資項目一個到位資金5000萬元的目標任務。圍繞高端有選擇，做大做強民營養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，督促虹宇持續(xù)加大資金投入，完成醫(yī)養(yǎng)中心的建設工程。“桃園”活力老人區(qū)、“桂園”失能半失能老人區(qū)進入試運營。
17.強化監(jiān)管效率提升。筑牢老百姓的安全防護網(wǎng)，做好區(qū)社會福利院的提質(zhì)改造工作，全面完成6家養(yǎng)老機構(gòu)消防驗收，推進“安聯(lián)網(wǎng)”建設。定期開展食品安全常態(tài)化檢查，強化監(jiān)管效率提升。
六、引領社會組織健康有序發(fā)展
18.加強社會組織黨建工作。落實社會組織登記、年檢、評估與黨建同步，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。
19.抓好培育扶持。落實政府購買服務、稅收優(yōu)惠等政策，加強孵化基地建設，支持社區(qū)社會組織發(fā)展，抓好重點領域社會組織依法登記。
20.加強社會組織綜合監(jiān)管。突出社會組織政治屬性，一手抓引導發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理。完善年檢制度，規(guī)范內(nèi)部治理，強化信用管理，常態(tài)化開展“亂收費”清理，嚴厲打擊整治非法社會組織和“僵尸型”社會組織。
21.提升登記機關管理服務效能。積極引導社會組織鏈接資源，完善社會組織孵化基地功能，發(fā)揮社會組織孵化基地服務社會的作用，積極服務君山鄉(xiāng)村振興。
七、促進慈善事業(yè)健康發(fā)展
22.大力發(fā)展慈善事業(yè)。繼續(xù)通過“99騰訊公益”、“支付寶平臺”等傳統(tǒng)慈善平臺，線上線下相結(jié)合，做優(yōu)慈善一日捐系列愛心捐助活動。力爭慈善資金募集210萬元以上。
23.大力發(fā)展社會工作。組織社工人員專業(yè)培訓和崗位自學，提升工作能力，助力“一小一老”工作，開展組織基層社工站示范創(chuàng)建和星級評定。
24.大力發(fā)展志愿服務。加強社區(qū)志愿服務站點建設，規(guī)范志愿服務記錄證明工作，培育民政領域志愿服務品牌，濃厚全省志愿服務氛圍。
八、推進福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
25.大力發(fā)展福彩事業(yè)。繼續(xù)推進新時代、新渠道、新營銷、新客群“四新協(xié)同”布局和發(fā)展，提質(zhì)君山福彩新媒體平臺建設，持續(xù)鞏固君山福彩銷售“穩(wěn)進新高”的發(fā)展形勢。確保完成市中心下達的銷售目標1450萬元，力爭突破完成1700萬元。
九、優(yōu)化專項事務管理服務
26.加強殯葬服務管理。落實全面深化改革任務，推動節(jié)地生態(tài)安葬、農(nóng)村土葬改革取得新進展。落實惠民殯葬政策，推動殯葬事業(yè)回歸公益屬性。完善君山殯儀館殯葬設施，全力推進公益性公墓建設。整治違建墓地。鞏固2022-2023年違建墓地整治成果，堅持去存量、防增量，堅決打擊和杜絕“三沿六區(qū)”硬化大墓、豪華墓的建設。
27.優(yōu)化婚姻服務。落實新時代加強婚姻家庭建設政策文件，深入推進婚俗改革，完成婚姻登記檔案電子化，推動婚姻家庭輔導教育有效開展，做到讓數(shù)據(jù)多跑腿，好事更好辦，在服務當?shù)氐耐瑫r，銜接好“跨省通辦”工作。
28.廣泛愛殘助殘。制定困難重度殘疾人集中照護服務制度，制定“精康融合”行動計劃，推動“五大愛殘助殘專項行動”取得新成效。
29.倡導文明新風。持續(xù)倡導群眾婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦，專項治理高價彩禮、低俗婚鬧、大操大辦等陳規(guī)陋習。
30.規(guī)范流浪救助管理。貫徹落實中辦發(fā)〔2024〕53號文件精神，在照料服務、救助尋親、落戶安置、源頭治理等方面下力氣建機制，建設以區(qū)站為基礎，臨時救助點為補充，救助咨詢點為依托的救助管理工作網(wǎng)絡。
31.強化革命老區(qū)工作。辦好老區(qū)實事，抓好老區(qū)鄉(xiāng)村振興。力爭把周逸群革命烈士紀念園創(chuàng)建成全國“老區(qū)精神教育基地”。同時為振興老區(qū)經(jīng)濟，爭取省民政廳、省財政廳增加我區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付基數(shù)。創(chuàng)國字品牌，促進革命老區(qū)紅色+綠色文旅發(fā)展。
十、提高區(qū)劃地名管理服務水平
32.規(guī)范地名管理。貫徹落實《地名管理條例》，完善地名備案、公告、文化遺產(chǎn)保護等措施，規(guī)范地名命名更名，深化鄉(xiāng)村地名服務，實施鄉(xiāng)村著名行動，年內(nèi)完成1個鎮(zhèn)的著名任務。
33.提升平安邊界建設質(zhì)效。做好與湖北省監(jiān)利、岳陽、華容縣界聯(lián)合檢查工作，完善界線界樁管理機制，深化平安邊界建設。
十一、統(tǒng)籌推進基層社會治理現(xiàn)代化
34.規(guī)范村級組織事務管理。認真落實區(qū)委辦、政府辦按照加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的要求，出臺的《規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子、證明事項實施意見》文件，堅決糾治形式主義、官僚主義，切切實實地為村級組織減負增效賦能，激活鄉(xiāng)村振興引擎，全面規(guī)范村級組織事務管理。
35.推動基層民主建設。完善村（居）民自治體系，強化村規(guī)民約（居民公約）約束作用，推廣“沿江夜話”“濠河夜談”“共話許市”“屋場懇談會”等民主協(xié)商形式，大力推進村務居務公開。
36.完善社區(qū)服務。認真實施《湖南省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》，組織開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質(zhì)量提升行動，通過人才引進、教育培訓，全面加強村（社區(qū)）隊伍能力建設。學習借鑒省、市智慧社區(qū)、數(shù)字社區(qū)的建設經(jīng)驗，深入推進基層治理創(chuàng)新實驗，開展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動，推動社區(qū)服務整體水平提高。
37.強化正風肅紀。錨定目標，聚焦重點，認真組織開展民政系統(tǒng)“思想大解放、紀法大學習、作風大轉(zhuǎn)變、能力大提升”四大行動，對照區(qū)委區(qū)政府工作部署，細化實化工作措施，設立年度創(chuàng)先爭優(yōu)目標，明確工作措施、階段任務、責任人員，并逐項抓好落實。