各村(場)、社區(qū),站所:
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于堅持和完善基本經(jīng)濟制度,深化國有資產(chǎn)管理體制改革的要求,為進一步完善我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系,真正實現(xiàn)政企分開,建立新型的投資體制,加快閑置國有資產(chǎn)運營建設(shè)步伐,決定進一步明確岳陽市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)眾鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司(以下簡稱眾鑫公司)的職能職責。現(xiàn)就具體工作提出如下實施方案。
一、組建眾鑫公司的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
進一步明確眾鑫公司為國有企業(yè)地位,落實國有資本營運責任,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,切實有效提高我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)建設(shè)投資和經(jīng)營效率。
(二)基本原則
1.堅持政企職責分開。錢糧湖鎮(zhèn)政府是眾鑫公司的出資人,但不直接經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn);眾鑫公司在授權(quán)范圍內(nèi)依法獨立經(jīng)營,但不承擔政府的行政管理職能。
2.堅持以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)。進一步優(yōu)化資源配置,盤活存量資產(chǎn),盡快形成資本投入產(chǎn)出良性循環(huán)的新機制,確保國有資產(chǎn)保值增值。
3.堅持從我鎮(zhèn)農(nóng)墾資源自身特點出發(fā)。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用,實現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)營。
二、眾鑫公司的經(jīng)營范圍
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投資,農(nóng)業(yè)休閑及農(nóng)業(yè)種植項目投資經(jīng)營,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目投資,土地整理和開發(fā)投資管理,以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公益性項目的投資建設(shè)。以及錢糧湖鎮(zhèn)授權(quán)村、社區(qū)管理以外的國有資產(chǎn)資源清理清算進行相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)、經(jīng)營等業(yè)務(wù)。
三、眾鑫公司的組織機構(gòu)
眾鑫公司設(shè)黨支部、董事會、監(jiān)事會。黨支部、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層形成有機統(tǒng)一體,按照《黨章》和公司章程履行職責。眾鑫公司實行黨組織書記、董事長“一肩挑”。眾鑫公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,制定公司章程,規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權(quán)行為,發(fā)揮董事會決策作用,監(jiān)事會監(jiān)管作用,經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用,實現(xiàn)規(guī)范的公司治理。
黨支部:黨支部在公司治理結(jié)構(gòu)中處于政治核心地位,肩負把方向、管大局、保落實的責任。致力于黨的組織建設(shè)、廉潔自律、作風建設(shè)。公司設(shè)黨支部書記1名,副書記1名,委員3名。
董事會:董事會是公司的經(jīng)營決策機構(gòu),負責控制公司規(guī)范運行,董事會對黨委政府負責,對公司經(jīng)營決策負責。董事會由9名董事組成,董事會設(shè)董事長1名。
監(jiān)事會:監(jiān)控企業(yè)經(jīng)濟運行狀況及企業(yè)高管以上人員的決策和行為。設(shè)監(jiān)事會主席1名,監(jiān)事4名。
按照務(wù)實、高效、精干的原則,眾鑫公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)擬設(shè)立財務(wù)部、行政部、市場部等3個職能部門,公司規(guī)模擴大后再依公司法申請設(shè)置其他部門。
四、眾鑫公司的職責
1.眾鑫公司根據(jù)錢糧湖鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,重點負責現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理和運營。通過對國有資產(chǎn)的市場化運作,加大投資力度,提高投資效率,實現(xiàn)閑置國有資產(chǎn)的快速盈利發(fā)展。
2.眾鑫公司依法自主經(jīng)營授權(quán)范圍內(nèi)的全部國有資產(chǎn),獨立核算并自負盈虧;執(zhí)行錢糧湖鎮(zhèn)黨委政府的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資經(jīng)營等重大決策;對整合的國有資產(chǎn)經(jīng)錢糧湖鎮(zhèn)黨委政府批準,服從中央、省、市、區(qū)規(guī)定及總體規(guī)劃后實施投資。
五、眾鑫公司的財務(wù)、勞動人事管理
根據(jù)國家有關(guān)勞動人事法規(guī)、政策及公司章程之規(guī)定,進一步完善財務(wù)、勞動人事管理制度。
1.眾鑫公司重大經(jīng)濟活動需報黨委政府審批后執(zhí)行。
2.眾鑫公司領(lǐng)導(dǎo)人員由錢糧湖鎮(zhèn)黨委政府任命和管理,其他成員實行聘用制,聘用名單需報鎮(zhèn)黨委政府審核同意后、進行錄用。公司對員工實行全員合同制管理,雙方都必須遵守合同。眾鑫公司董事會、監(jiān)事會成員由公司依據(jù)公司法程序產(chǎn)生后報鎮(zhèn)黨委進行備案。
3.眾鑫公司行政部負責公司的人事計劃、員工培訓(xùn)、獎懲、勞動工資、勞保福利等項工作的管理和實施,并辦理員工的聘用、解聘等各項手續(xù)。
4.眾鑫公司員工按照錢糧湖鎮(zhèn)現(xiàn)有臨聘人員工資進行核準,同時實行績效工資制度,按照年初鎮(zhèn)政府制定的工作任務(wù)目標完成情況核準績效工資標準,并報黨委政府同意后發(fā)放員工績效工資。