JSDR–2010–14001
各鎮(zhèn)(辦)、場農(nóng)技站(農(nóng)辦)，局屬各單位：
《君山區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真實施。
二〇一〇年十月二十日
君山區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為有效防范和應(yīng)對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害，最大限度減少損失，確保本區(qū)農(nóng)業(yè)和國土生態(tài)安全，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《植物檢疫條例》、《湖南省植物檢疫實施辦法》、《湖南省植物保護條例》、《岳陽市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《君山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《君山區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防范和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
預(yù)防為主，防控結(jié)合;快速反應(yīng)，緊急處置，控害減災(zāi);屬地為主，分級聯(lián)動，各司其職。
1.5現(xiàn)狀
君山區(qū)豐富的植物資源和適宜的氣候條件為有害農(nóng)業(yè)生物的入侵和發(fā)生提供了有利條件，自20世紀90年代以來，全區(qū)有害生物災(zāi)害的危害呈現(xiàn)兩大趨勢：一是本土常發(fā)性、遷徙性有害生物危害加重，水稻二化螟、稻飛虱、紋枯病、稻縱卷葉螟、蝗蟲、稻瘟病、棉鈴蟲、棉花枯萎病等主要農(nóng)作物病、蟲、鼠、草害、牧草及水生植物重大病蟲害危害嚴重;二是入侵的外來有害生物危害嚴重。從80年代初到現(xiàn)在，僅20多年時間，就有稻水象甲、水稻細菌性條斑病、棉花落葉型黃萎病、美洲斑潛蠅、惡性雜草豚草等外來有害生物在局部地區(qū)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重的危害，而且傳播蔓延速度極快。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)危害農(nóng)作物的常發(fā)性病蟲100多種，年發(fā)生面積達5500萬畝次以上，每年因病蟲草鼠給農(nóng)作物生產(chǎn)造成的經(jīng)濟損失達400萬元以上，多數(shù)年份超過水旱災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失。據(jù)預(yù)測，今后全區(qū)生物災(zāi)害的發(fā)生將呈上升趨勢，特別是外來生物的危害將進一步加重。導(dǎo)致我區(qū)主要生物災(zāi)害發(fā)生的主要原因：一是近20多年來氣候變暖，適宜于有害生物發(fā)生危害;二是隨著我區(qū)與國內(nèi)外經(jīng)濟貿(mào)易等各種活動頻繁，外來有害生物的入侵威脅機率增加，外來生物一旦進入，往往具有暴發(fā)性，有的還將造成毀滅性災(zāi)害，甚至造成人畜安全的威脅。
2.應(yīng)急指揮體系及職責
區(qū)政府設(shè)立農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)。各鎮(zhèn)(辦)場成立相應(yīng)機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立君山區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部(以下簡稱區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部)。由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)農(nóng)業(yè)局局長任副指揮長，區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)水利局、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局、區(qū)交通農(nóng)機局、區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)生局、君山公安分局、區(qū)電信部門、君山郵政分局、君山工商分局等單位的負責人為成員。
區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，由區(qū)農(nóng)業(yè)局分管副局長任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責
2.2.1區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部
統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的應(yīng)急防治工作，研究解決農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治中的重大問題;主持災(zāi)情會商，公布救災(zāi)情況，監(jiān)督檢查現(xiàn)場指揮工作;調(diào)集儲備防治物資，調(diào)度應(yīng)急隊伍。
2.2.2區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室
負責區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部的日常工作。
2.2.3區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部成員單位
？區(qū)農(nóng)業(yè)局：研究擬定全區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治的方針、政策、規(guī)劃，研究制定技術(shù)對策，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治工作。負責對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害進行監(jiān)測調(diào)查分析和評估，提出對策和意見，提供技術(shù)咨詢，開展相關(guān)科學研究。
？區(qū)財政局：負責做好防治經(jīng)費的申報、審撥和監(jiān)督管理工作，保障農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的防治和應(yīng)急處置經(jīng)費。督促各鎮(zhèn)(辦)場按照國家有關(guān)規(guī)定落實專項經(jīng)費。
？區(qū)民政局：負責災(zāi)后群眾安撫救濟以及應(yīng)急處置人員因工傷亡的撫恤工作。
？君山公安分局：負責農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后的安全保衛(wèi)和社會治安管理，維護災(zāi)害發(fā)生區(qū)的正常社會秩序。協(xié)助做好災(zāi)害發(fā)生區(qū)的封鎖和公路植物檢疫監(jiān)督檢查站工作。
？區(qū)水利局：負責提供農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測及防治所需要的氣象資料，做好與有害生物發(fā)生關(guān)系密切的天氣氣候預(yù)測預(yù)報工作，合理調(diào)劑水資源。
？區(qū)交通農(nóng)機局：組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防治所需的物資運輸，協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門加強對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害疫情的監(jiān)管，防止疫情通過交通工具進行傳播。
？君山郵政分局：協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門加強對生物災(zāi)害疫情的監(jiān)管，防止疫情通過郵政包裹進行傳播。
？區(qū)電信部門：保障農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置的通訊暢通，協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門加強對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害疫情的監(jiān)管，防止疫情通過通信器材的包裝材料進行傳播。
？區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局：協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門加強對生物災(zāi)害疫情的監(jiān)管，防止疫情通過企業(yè)生產(chǎn)、銷售和購進產(chǎn)品及其包裝材料進行傳播。
？君山工商分局：協(xié)助農(nóng)業(yè)有害生物疫情的市場監(jiān)管工作，防止通過農(nóng)產(chǎn)品市場途徑傳播疫情。
？區(qū)科技局：組織農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害科技攻關(guān)。
？區(qū)衛(wèi)生局：負責農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后出現(xiàn)的過敏人群和傳染病的防疫和治療工作。
？區(qū)委宣傳部：負責農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的報道和新聞發(fā)布。
2.3專家組
以從事農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測、檢疫和防治等工作的專家為基礎(chǔ)，組成專家組，負責對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害進行調(diào)查分析和評估，提出對策和意見，提供技術(shù)咨詢，開展相關(guān)科學研究。
3.預(yù)防預(yù)警機制
3.1預(yù)防預(yù)警監(jiān)測
各級農(nóng)業(yè)植物保護機構(gòu)組織實施農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警工作。開展農(nóng)業(yè)有害生物普查，并實行監(jiān)控。對新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)有害生物種類，逐級上報，由省農(nóng)業(yè)主管部門組織鑒定確認。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1接警
各級農(nóng)業(yè)主管部門接到生物災(zāi)害信息后，經(jīng)初步核實及時報告本級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮機構(gòu)，并逐級上報上級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室。各級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮機構(gòu)要設(shè)立接警機構(gòu)，公布接警電話。任何公民和組織都應(yīng)當直接向區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防治機構(gòu)辦公室報告農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害有關(guān)信息。
3.2.2處警
區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室接到生物災(zāi)害信息后，組織專家進行分析評估，研究確定應(yīng)對方案。必要時建議區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部啟動本預(yù)案。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)立生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中心，配備專職人員，負責生物災(zāi)害的預(yù)警監(jiān)測工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要配備生物災(zāi)害兼職預(yù)警人員。
通過國家、省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物管理信息系統(tǒng)及時收集和處理農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息，利用公共信息網(wǎng)、短波接收、有線和無線網(wǎng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害疫情信息的高效、快捷傳遞，確保預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)反應(yīng)快速，處置及時。
3.3.2建設(shè)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)
(1)分區(qū)預(yù)防。根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物危害的特點和發(fā)生規(guī)律，劃定一般預(yù)防區(qū)和重點預(yù)防區(qū)，實行分區(qū)預(yù)防。對重點預(yù)防區(qū)要采取嚴格的保護措施，預(yù)防農(nóng)業(yè)有害生物的發(fā)生。對一般預(yù)防區(qū)要加強日常性監(jiān)測預(yù)報工作，準確掌握發(fā)生動態(tài)，抓好防治工作。
(2)加強預(yù)防預(yù)警的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全區(qū)建立健全農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。各級農(nóng)業(yè)主管部門加強農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫防疫體系和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，充分發(fā)揮國家級、省級農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測站和基層農(nóng)技站的監(jiān)測作用，加強各級應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警專業(yè)隊伍建設(shè)，全面提升監(jiān)測預(yù)警能力。
(3)加強信息交流，提高預(yù)防預(yù)警水平。各級農(nóng)業(yè)主管部門加強交流與合作，及時掌握農(nóng)業(yè)有害生物信息，建立農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息庫。積極聽取專家意見和建議，定期組織有關(guān)專家對可能發(fā)生的農(nóng)業(yè)有害生物進行風險分析，評定風險等級，提出預(yù)防預(yù)警措施與控制技術(shù)。
(4)加強檢疫監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要制訂相應(yīng)措施，充分利用檢疫檢查站嚴密封鎖疫情，防止疫情擴散傳播。要嚴格國(境)外引種審批管理，認真開展引種等風險評估，嚴格隔離試種、檢疫跟蹤和疫情監(jiān)管，未經(jīng)檢疫機構(gòu)風險評估，不得任意擴散種植，防止疫情從國(境)外傳入(或再次傳入)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)級別
農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害按其嚴重性、緊迫性和影響范圍，分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。
IV級響應(yīng)：本地農(nóng)業(yè)有害生物集中在1個縣市區(qū)的40%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴發(fā);檢疫性農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生面積占被害的農(nóng)作物種植面積的10%以上;本縣(市)區(qū)首次發(fā)現(xiàn)外來農(nóng)業(yè)有害生物入侵。
III級響應(yīng)：本地農(nóng)業(yè)有害生物集中在1個市的40%以上縣(市)區(qū)暴發(fā);檢疫性農(nóng)業(yè)有害生物在2個以上縣(市)區(qū)發(fā)生，發(fā)生面積占被害農(nóng)作物種植面積的10%以上;本市首次發(fā)現(xiàn)外來農(nóng)業(yè)有害生物入侵。
II級響應(yīng)：本地農(nóng)業(yè)有害生物集中在2—5個市且每個市州有40%以上縣市區(qū)暴發(fā);檢疫性農(nóng)業(yè)有害生物在2—5個市發(fā)生，發(fā)生面積占被害農(nóng)作物種植面積的10%以上。
I級響應(yīng)：本地農(nóng)業(yè)有害生物集中在5個以上市州且每個市州有40%以上縣市區(qū)暴發(fā);檢疫性農(nóng)業(yè)有害生物在5個以上市州發(fā)生，發(fā)生面積占被害農(nóng)作物種植面積的10%以上;本省首次發(fā)現(xiàn)外來農(nóng)業(yè)有害生物入侵。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
4.2.1IV級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)人民政府啟動本級應(yīng)急預(yù)案，組織防治工作。
4.2.2III級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后，由市人民政府啟動本級應(yīng)急預(yù)案，組織防治工作，區(qū)級自動啟動本預(yù)案。
4.2.3II級、I級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府啟動省級應(yīng)急預(yù)案，組織防治工作，區(qū)級自動啟動本預(yù)案，
4.3信息報送和處理
各級農(nóng)業(yè)主管部門和預(yù)測預(yù)報網(wǎng)點是農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的信息責任報告單位，植保專業(yè)技術(shù)人員是生物災(zāi)害事件信息責任報告人。
當有關(guān)單位及個人報告農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害有關(guān)信息時，所在地農(nóng)業(yè)主管部門核實后應(yīng)在24小時內(nèi)報告區(qū)人民政府并逐級報送至市政府和市農(nóng)業(yè)主管部門;市農(nóng)業(yè)主管部門確認為屬于重大或特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的或疑似外來有害生物入侵的，應(yīng)在24小時內(nèi)報告省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部及市政府。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
各級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治機構(gòu)按屬地管理為主的原則，堅持在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)，密切關(guān)注農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生趨勢并開展監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。
4.5應(yīng)急處置
4.5.1農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地基層相關(guān)單位和主管部門首先進行應(yīng)急處置，同時報告上級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防治指揮機構(gòu)。
4.5.2區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防治指揮機構(gòu)接到信息后，根據(jù)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害和級別啟動預(yù)案并組織實施;對發(fā)生區(qū)及其周邊地區(qū)進行調(diào)查、取樣、技術(shù)分析和檢驗，實施跟蹤監(jiān)測，隔離現(xiàn)場，封鎖疫區(qū)，嚴禁寄主植物流出，防止疫情擴散蔓延;及時向上級報告災(zāi)害防治情況，并做好輿論宣傳工作，爭取其他部門和當?shù)厝罕妼Ψ乐喂ぷ鞯呐浜虾椭С帧?/p>
4.5.3區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部根據(jù)災(zāi)情級別，部署農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治工作;迅速組織有關(guān)人員趕赴發(fā)生現(xiàn)場，組織督導(dǎo)疫區(qū)封鎖、疫情除治和預(yù)防控制等措施的落實;根據(jù)疫情動態(tài)及時劃定并公布疫區(qū)和保護區(qū);指導(dǎo)當?shù)厝嗣裾M織開展物資、設(shè)備調(diào)集等工作;及時向市人民政府和市農(nóng)業(yè)主管部門報告情況。
4.6信息發(fā)布
4.6.1農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。
4.6.2由區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室會同區(qū)宣傳部門，按照有關(guān)規(guī)定，做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息發(fā)布工作。
4.7應(yīng)急結(jié)束
由專家委員會負責對災(zāi)情發(fā)展變化和防治效果作出評估報告，提出繼續(xù)實施、終結(jié)實施或轉(zhuǎn)為非生物災(zāi)害突發(fā)事件實施常規(guī)防治的意見，提交區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部和發(fā)生地人民政府。
區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部根據(jù)專家委員會的意見，會商所在地災(zāi)情后，由區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室對外公布下一階段工作部署或宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)場開展災(zāi)后重建等工作。各鎮(zhèn)(辦)場應(yīng)及時清理因應(yīng)急而設(shè)立的臨時設(shè)施。
5.2社會救助
經(jīng)專家委員會評估認為農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害對農(nóng)業(yè)、水生植物造成重大損失的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)酌情予以救助、救濟。
5.3后果評估
區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室會同災(zāi)害發(fā)生地人民政府，及時組織專家組和有關(guān)人員對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害造成的損失進行評估，分析發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見措施，向區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部、區(qū)人民政府和省市有關(guān)部門提交評估報告。
6.應(yīng)急保障
6.1人員保障
各鎮(zhèn)(辦)場要建立農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置隊伍，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后，當?shù)卣y(tǒng)一組織相關(guān)應(yīng)急隊伍和人員參加救災(zāi)，維護社會穩(wěn)定。
6.2經(jīng)費保障
各級財政部門按照《君山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，確保生物災(zāi)害應(yīng)急防治所需經(jīng)費。
6.3物資保障
區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門儲備藥劑、藥械、油料、運輸車輛及其它物資。與藥劑、藥械企業(yè)建立密切聯(lián)系，實行合同儲備。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和物資儲備需求，按輕重緩急安排建設(shè)資金，建立農(nóng)藥、施藥機械等應(yīng)急物資儲備倉庫，確保應(yīng)急所需。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)緊密配合物資儲備建設(shè)工作的實施。因農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置需要，可緊急調(diào)運救災(zāi)物資。
6.4通信保障
區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部建立和完善農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備必要的有線、無線和衛(wèi)星通訊器材。區(qū)電信運營部門要確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6.5交通運輸保障
各級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室應(yīng)配置專用交通車輛。公安部門應(yīng)做好專用交通車輛通行證發(fā)放工作，確保交通暢通。
6.6治安維護
公安部門應(yīng)積極履行職責，協(xié)助處理各種糾紛，配合做好治安維護工作。
7.監(jiān)督管理
7.1預(yù)案演練
農(nóng)業(yè)部門應(yīng)每年組織一次實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的處置能力。
7.2宣傳和培訓(xùn)
按分級培訓(xùn)的要求，加強對專業(yè)技術(shù)人員和防治專業(yè)隊隊員的技術(shù)培訓(xùn)。充分利用宣傳媒體加強應(yīng)急預(yù)案宣傳，提高對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的防范意識。
7.3獎勵和責任
對在農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。對在農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作中，因玩忽職守而造成損失的單位和個人，依法追究其行政和刑事責任。
7.4監(jiān)督檢查
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)應(yīng)急管理辦公室會同區(qū)直有關(guān)部門對預(yù)案進行監(jiān)督檢查，確保預(yù)案落實到位。
8.附則
8.1名詞術(shù)語解釋
農(nóng)業(yè)有害生物：是指對農(nóng)作物及產(chǎn)品產(chǎn)生危害的病(病原物)、蟲、螨、草、鼠、軟體動物和其他生物。
檢疫性農(nóng)業(yè)有害生物：是指在我國境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險性大，能隨植物及其產(chǎn)品等人為因素傳播，并經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)有害生物。
外來農(nóng)業(yè)有害生物：是指本地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中原本沒有該物種的存在，但通過借助人類活動越過不能自然逾越的空間障礙而進入本地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并對本地農(nóng)作物已經(jīng)造成或可能造成嚴重危害損失的生物。
農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害：是指對農(nóng)作物及產(chǎn)品造成較大危害和較重損失的遷飛性、暴發(fā)性蟲害和流行性植物病害及其他生物災(zāi)害。
8.2預(yù)案管理與更新
區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)情況變化，對預(yù)案進行修訂和完善。
8.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)農(nóng)業(yè)局制訂，經(jīng)區(qū)人民政府批準，由區(qū)農(nóng)業(yè)局印發(fā)并負責解釋。
8.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
9.附錄
9.1應(yīng)急預(yù)案啟動審批表
9.2應(yīng)急結(jié)束審批表
9.3應(yīng)急情況通報審批表