各鎮(zhèn)(辦)、場(chǎng)，區(qū)直及駐區(qū)各單位：
《岳陽(yáng)市君山區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)人民政府第4次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○八年六月二日
岳陽(yáng)市君山區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為有效監(jiān)測(cè)和控制各類突發(fā)公共事件或其他原因引起的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》、《岳陽(yáng)市糧食應(yīng)急預(yù)案》和《岳陽(yáng)市君山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域糧食應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)原糧及成品糧(含食用油，下同)采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)工作。
1.4現(xiàn)狀
我區(qū)地處洞庭湖區(qū)，是全省商品糧生產(chǎn)基地之一，現(xiàn)有國(guó)有糧食庫(kù)存為區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧及企業(yè)自有商品糧，區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)糧食價(jià)格異常波動(dòng)的糧食調(diào)控能力不強(qiáng)。
1.5工作原則
1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)不同等級(jí)糧食應(yīng)急工作，各級(jí)人民政府按照糧食事權(quán)各負(fù)其責(zé)。
1.5.2科學(xué)監(jiān)測(cè)，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。
1.5.3反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即作出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保處置快速果斷，取得實(shí)效。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
區(qū)人民政府設(shè)立糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)糧食應(yīng)急工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立君山區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱為“區(qū)糧食應(yīng)急指揮部”)，由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)糧食局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通農(nóng)機(jī)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、工商分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)廣播電視局等單位負(fù)責(zé)人為組成成員。
區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室設(shè)在區(qū)糧食局，由糧食局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1區(qū)糧食應(yīng)急指揮部
掌握糧食市場(chǎng)形勢(shì)，向區(qū)人民政府提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施的建議，經(jīng)區(qū)人民政府同意后組織實(shí)施;及時(shí)向區(qū)人民政府及相關(guān)部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，并根據(jù)需要向市糧食應(yīng)急指揮部通報(bào)有關(guān)情況;完成區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.2區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向區(qū)糧食應(yīng)急指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議;根據(jù)區(qū)糧食應(yīng)急指揮部批示，聯(lián)系指揮部成員單位和有關(guān)部門(單位)開展應(yīng)急工作;綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào);完成區(qū)糧食應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3糧食應(yīng)急指揮部成員單位
區(qū)糧食局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)糧情監(jiān)測(cè)，會(huì)同區(qū)財(cái)政局完善區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的管理及動(dòng)用機(jī)制，及時(shí)提出動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的建議;負(fù)責(zé)應(yīng)急糧源的組織、加工、調(diào)動(dòng)和供應(yīng)。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排、審核實(shí)施本預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額撥付到位。
公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，確保交通運(yùn)輸秩序，配合有關(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)掌握糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供需情況，充分發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，采取有力措施增加糧食產(chǎn)量，維護(hù)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定，協(xié)助建立糧食綠色運(yùn)輸通道。
工商分局：加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)以及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，依法打擊糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)監(jiān)控市場(chǎng)糧食價(jià)格，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，牽頭制定糧食銷售最高限價(jià)或采取其他價(jià)格干預(yù)措施，開展價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
區(qū)交通農(nóng)機(jī)局：根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需求，及時(shí)征用運(yùn)輸車輛，安排應(yīng)急糧食的運(yùn)輸。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)。
區(qū)廣播電視局：按照《君山區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布相關(guān)新聞。
其他相關(guān)部門(單位)在區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。
3.預(yù)警監(jiān)測(cè)
3.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
區(qū)糧食局會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門建立全區(qū)糧食預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)外糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)向區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)充分利用各部門所屬信息中心現(xiàn)有的信息資源，加強(qiáng)信息的整合，實(shí)現(xiàn)信息的共享。
加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)施監(jiān)測(cè)分析，并按相關(guān)部門要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。特別要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)及時(shí)報(bào)告。
3.2應(yīng)急報(bào)告
區(qū)糧食局會(huì)同區(qū)商務(wù)局建立區(qū)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。在發(fā)生洪災(zāi)、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情形或發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒突發(fā)公共事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情形及其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況下，區(qū)糧食、物價(jià)和商務(wù)部門應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或其他原因，引起糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。本預(yù)案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)分為Ⅰ級(jí)(省級(jí))、Ⅱ級(jí)(市級(jí))和Ⅲ級(jí)(區(qū)級(jí))。
4.1.1Ⅲ級(jí)(區(qū)級(jí))：在1個(gè)縣、市、區(qū)內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣、市、區(qū)人民政府認(rèn)為需要按照縣、市、區(qū)級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來應(yīng)對(duì)情況。
4.1.2Ⅱ級(jí)(市級(jí))：2個(gè)以上縣、市、區(qū)或市中心城區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，超過了縣、市、區(qū)人民政府的處置能力，及其它需要按照市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來應(yīng)對(duì)的情況。
4.1.3Ⅰ級(jí)(省級(jí))：省人民政府啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案時(shí)，市人民政府按省糧食應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入規(guī)定應(yīng)對(duì)狀態(tài)。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)有關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)，確認(rèn)出現(xiàn)Ⅲ級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，按本預(yù)案規(guī)定作出應(yīng)急反應(yīng)，進(jìn)行安排部署，并報(bào)市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室。當(dāng)上級(jí)確認(rèn)出現(xiàn)Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，按要求作出應(yīng)急響應(yīng)。
4.3區(qū)級(jí)響應(yīng)(Ⅲ級(jí))
4.3.1區(qū)糧食應(yīng)急指揮部報(bào)告區(qū)人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案，并向市糧食應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告情況。
4.3.2區(qū)糧食應(yīng)急指揮部要根據(jù)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，立即采取措施，增加市場(chǎng)供應(yīng)，平抑糧價(jià)，保證供應(yīng)。必要時(shí)及時(shí)動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧或向社會(huì)臨時(shí)征用糧食。如仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，由區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，爭(zhēng)取市級(jí)儲(chǔ)備糧援助。
4.3.3區(qū)糧食應(yīng)急指揮部向區(qū)人民政府請(qǐng)求啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
① 動(dòng)用儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存成本、銷售價(jià)格;
② 動(dòng)用儲(chǔ)備糧的資金安排、補(bǔ)貼來源;
③ 動(dòng)用儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市價(jià)銷售、低價(jià)供給或無償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等;
④ 其他配套措施。
4.3.4區(qū)人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案后，區(qū)糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
① 區(qū)糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)隨時(shí)掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)的發(fā)展情況，并迅速采取應(yīng)對(duì)措施，做好應(yīng)急行動(dòng)部署。必要時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩解社會(huì)緊張心理，確保社會(huì)穩(wěn)定。
② 根據(jù)糧食應(yīng)急指揮部的安排，糧食局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行，具體落實(shí)糧食出庫(kù)地點(diǎn)，及時(shí)擬定上報(bào)重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，通知有關(guān)部門(單位)合理安排運(yùn)輸，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況分別報(bào)各成員單位。
③ 在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，當(dāng)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求時(shí)，可由區(qū)人民政府報(bào)請(qǐng)市人民政府，或由區(qū)糧食局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合報(bào)請(qǐng)市糧食局和市財(cái)政局，請(qǐng)求市人民政府批準(zhǔn)后，動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。
④ 經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，區(qū)糧食應(yīng)急指揮部依法統(tǒng)一征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并依法予以補(bǔ)償。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)(區(qū)中心城鎮(zhèn))對(duì)糧食實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售，保障人民群眾的基本生活需要。
4.4省級(jí)(Ⅰ級(jí))和市級(jí)(Ⅱ級(jí))響應(yīng)
啟動(dòng)省級(jí)(Ⅰ級(jí))和市級(jí)(Ⅱ級(jí))響應(yīng)后區(qū)糧食應(yīng)急指揮部按照省、市糧食應(yīng)急預(yù)案的要求做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。
區(qū)糧食應(yīng)急指揮部接到市糧食應(yīng)急指揮部通知后，要立即組織有關(guān)人員按照職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。
①24小時(shí)監(jiān)測(cè)本地糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大情況要在第一時(shí)間上報(bào)市糧食應(yīng)急指揮部辦公室。
② 各相關(guān)部門按照職能分工，及時(shí)采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
③ 迅速執(zhí)行省、市糧食應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。
4.5應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向區(qū)糧食應(yīng)急指揮部提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施措施，恢復(fù)正常秩序。
5.善后工作
5.1評(píng)估和改進(jìn)
區(qū)人民政府及有關(guān)部門單位要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急措施。
5.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(單位)，對(duì)應(yīng)急費(fèi)用開支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。
5.3善后處理
區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門(單位)對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加應(yīng)急處置的工作人員應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)應(yīng)急處理期間調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物質(zhì)、費(fèi)用和勞務(wù)依法給予補(bǔ)償。
5.4應(yīng)急能力恢復(fù)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下糧食動(dòng)用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購(gòu)等措施，補(bǔ)充區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備及商業(yè)庫(kù)存，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
6.應(yīng)急保障
6.1糧食儲(chǔ)備
按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施<糧食流通管理?xiàng)l例>辦法》的要求,完善儲(chǔ)備糧管理制度,保持必要的儲(chǔ)備規(guī)模和企業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存,增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的異常波動(dòng)的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》的要求，保持必要的糧食庫(kù)存量，并按相關(guān)規(guī)定承擔(dān)糧食最低和最高庫(kù)存的義務(wù)。區(qū)人民政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存的監(jiān)督檢查。
6.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)
進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)(Ⅲ級(jí))應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，在區(qū)糧食應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，主要是由區(qū)人民政府及其有關(guān)部門通過地方糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織實(shí)施。區(qū)人民政府根據(jù)君山實(shí)際情況，抓緊建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作需要。
6.2.1建立健全糧食應(yīng)急加工保障網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局及我區(qū)糧食企業(yè)的實(shí)際情況，全區(qū)共確定4家交通便利、設(shè)施齊全、管理較好且常年能加工的大米加工廠作為全區(qū)的應(yīng)急糧食加工企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。
6.2.2建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)我區(qū)城鎮(zhèn)居民、城鄉(xiāng)救濟(jì)和部隊(duì)糧食供應(yīng)的需要，全區(qū)共確定10個(gè)國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)點(diǎn)作為指定的糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。
6.2.3建立糧食應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急糧食的調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，建立糧食運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。由糧食、交通等部門選擇一些經(jīng)營(yíng)信譽(yù)好、運(yùn)力調(diào)度能力強(qiáng)的車隊(duì)，委托其承擔(dān)糧食應(yīng)急運(yùn)輸業(yè)務(wù);提前確定好運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，并建立緊急狀態(tài)下糧食綠色運(yùn)輸通道，確保糧食運(yùn)輸暢通。
6.2.4區(qū)糧食局與應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，及時(shí)掌握這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。每年進(jìn)行一次考核，對(duì)管理混亂、質(zhì)量不穩(wěn)定、信譽(yù)較差、加工不能常年開機(jī)的糧食加工企業(yè)和供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行淘汰，以確保糧食應(yīng)急加工和供應(yīng)工作萬(wàn)無一失。
6.3糧食主渠道保障
在建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，形成統(tǒng)一竟?fàn)帯⒁?guī)范有序的市場(chǎng)體系的同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)有(含國(guó)有控股)糧食企業(yè)在糧食應(yīng)急調(diào)控中的主渠道作用。全區(qū)保留1-2家有一定規(guī)模和實(shí)力的國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)，通過改革體制、創(chuàng)新機(jī)制，并給予相應(yīng)的政策支持，改善和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)力量，使國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)成為糧食應(yīng)急調(diào)控的主體。
6.4應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急糧食加工企業(yè)和供應(yīng)企業(yè)的支持力度，增加資金投入，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，保證糧食應(yīng)急工作的需要。
6.5通信保障
參與糧食應(yīng)急工作的相關(guān)部門單位要向區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室提供通信方式，并及時(shí)更新，確保通信暢通。
7.監(jiān)督管理
7.1培訓(xùn)和演練
區(qū)糧食應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，建設(shè)一支熟悉業(yè)務(wù)、具有實(shí)戰(zhàn)能力的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在糧食應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在糧食應(yīng)急處置中，不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，玩忽職守，造成嚴(yán)重?fù)p失的，有關(guān)部門(單位)要依法依規(guī)給予責(zé)任人行政處分;觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
7.3監(jiān)督檢查
區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部、區(qū)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門單位對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
區(qū)糧食局根據(jù)情況變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。
8.2預(yù)案制定及解釋
本預(yù)案由區(qū)糧食局制定，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由區(qū)人民政府辦公室印發(fā)，區(qū)糧食局負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
9.附表
9.1糧食應(yīng)急加工企業(yè)名單
9.2糧食應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)名單
9.3糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室成員名單
區(qū)糧食應(yīng)急加工指定企業(yè)名單
| 序號(hào)
|
地 址
|
企業(yè)名稱
|
負(fù)責(zé)人
|
聯(lián)系電話
|
企業(yè)性質(zhì)
|
日加工能力
|
|
| 手機(jī)
|
辦公
|
||||||
| 1
|
岳陽(yáng)監(jiān)獄十監(jiān)區(qū)
|
君山軍糧大米加工廠
|
周石金
|
15073099029
|
8177108
|
國(guó)有
|
30噸
|
| 2
|
許市鎮(zhèn)
|
君山區(qū)許市石橋米廠
|
鄭奇
|
13873059352
|
8130618
|
民營(yíng)
|
60噸
|
| 3
|
層山鎮(zhèn)
|
興湘米業(yè)公司
|
毛學(xué)文
|
13762796793
|
8928289
|
民營(yíng)
|
80噸
|
| 4
|
采桑湖鎮(zhèn)
|
君山玉米業(yè)有限公司
|
羅志炎
|
13907404409
|
|
民營(yíng)
|
80噸
|
君山區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)指定銷售點(diǎn)名單
| 序號(hào)
|
地址
|
點(diǎn)庫(kù)名稱
|
負(fù)責(zé)人
|
聯(lián)系電話
|
性質(zhì)
|
類型
|
日供能力（大米、噸）
|
| 1
|
岳陽(yáng)監(jiān)獄十監(jiān)區(qū)
|
軍供點(diǎn)
|
談六元
|
13517300346
|
國(guó)有
|
供應(yīng)
|
5
|
| 2
|
廣興鎮(zhèn)五一村
|
五一糧點(diǎn)
|
顏建新
|
13873002394
|
國(guó)有
|
收儲(chǔ)
|
4
|
| 3
|
廣興鎮(zhèn)江南村
|
廣興糧點(diǎn)
|
杜小兵
|
13975030238
|
國(guó)有
|
收儲(chǔ)
|
4
|
| 4
|
許市鎮(zhèn)洪水港村
|
洪水港點(diǎn)
|
楊召軍
|
13786063328
|
國(guó)有控股
|
收儲(chǔ)
|
4
|
| 5
|
廣興鎮(zhèn)殷家鋪
|
康王山點(diǎn)
|
梁波
|
13507303706
|
國(guó)有控股
|
收儲(chǔ)
|
4
|
| 6
|
許市鎮(zhèn)黃金村
|
黃金點(diǎn)
|
張建明
|
13762091886
|
國(guó)有控股
|
收儲(chǔ)
|
4
|
| 7
|
許市鎮(zhèn)茅屋嶺
|
茅屋嶺點(diǎn)
|
周太平
|
13762087868
|
國(guó)有控股
|
收儲(chǔ)
|
4
|
| 8
|
許市鎮(zhèn)高新村
|
高臺(tái)點(diǎn)
|
鐘向東
|
13077169013
|
國(guó)有控股
|
收儲(chǔ)
|
4
|
| 9
|
錢糧湖鎮(zhèn)六門閘
|
六門閘點(diǎn)
|
張偉志
|
13973005701
|
國(guó)有控股
|
收儲(chǔ)
|
4
|
| 10
|
良心堡鎮(zhèn)同心村
|
同心點(diǎn)
|
張?zhí)斐?/span>
|
13762787676
|
國(guó)有控股
|
收儲(chǔ)
|
4
|
君山區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室成員通訊錄
| 姓名
|
性別
|
單 位
|
職 務(wù)
|
辦公室電話
|
移動(dòng)電話
|
| 方建中
|
男
|
區(qū)糧食局
|
局長(zhǎng)
|
8170088
|
13975052388
|
| 胡元顯
|
男
|
區(qū)糧食局
|
副局長(zhǎng)
|
8178832
|
13873010868
|
| 李旭軍
|
男
|
區(qū)糧食局糧食執(zhí)法大隊(duì)
|
大隊(duì)長(zhǎng)
|
8173394
|
15973026099
|
| 萬(wàn)俊文
|
男
|
區(qū)糧食局辦公室
|
主任
|
8170087
|
13762016555
|
| 周石金
|
男
|
岳陽(yáng)市君山軍糧供應(yīng)站
|
主任
|
8177108
|
15073099029
|
| 王英武
|
男
|
區(qū)糧食購(gòu)銷有限公司
|
經(jīng)理
|
8173368
|
13808404111
|
注：辦公地點(diǎn)設(shè)區(qū)糧食局辦公室