一、背景
為保障土地征拆工作的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》《岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<岳陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法>的通知》（岳政發(fā)〔2019〕2號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
二、 征拆對(duì)象
本區(qū)土地上被征拆的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施及附著物。
三、原則
征拆房屋按照“依法征拆、違建零補(bǔ)”的原則。
四、牽頭單位
本區(qū)征拆房屋合法性認(rèn)定工作由自然資源和規(guī)劃分局牽頭
五、審查
提出房屋合法性認(rèn)定申請(qǐng)。
對(duì)被拆遷房屋合法性進(jìn)行初審。
區(qū)征地拆遷聯(lián)席會(huì)確認(rèn)。
區(qū)征地拆遷聯(lián)席會(huì)將確認(rèn)結(jié)果公示。
房屋合法性認(rèn)定的疑難問(wèn)題進(jìn)行集體會(huì)審。
六、綜合認(rèn)定
（一）符合下列條件的認(rèn)定為合法建設(shè)：
1．有依法批準(zhǔn)手續(xù)的房屋；
2．1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員所建自有住房，認(rèn)定為歷史性建房；
3．1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后，未辦理合法審批手續(xù)所建成的房屋，依據(jù)村（居）民建房審批條件依法組織認(rèn)定。
4．被征拆人戶(hù)口不在被征拆范圍村組內(nèi)，但已購(gòu)買(mǎi)合法性房屋并實(shí)際長(zhǎng)期居住，參照合法性房屋予以認(rèn)定。
（二）有下列條件之一的，認(rèn)定為違法建設(shè)：
1．拆舊建新房屋應(yīng)當(dāng)自行拆除而未拆除的舊房、危房及相關(guān)附屬設(shè)施，認(rèn)定為違法建設(shè)；
2．行政執(zhí)法部門(mén)已下達(dá)停建執(zhí)法文書(shū)的房屋；
3．2013年7月私房普查數(shù)據(jù)庫(kù)完善后，未辦理合法審批手續(xù)所建成的房屋；
4．違反審批內(nèi)容批小建大或少批多建的房屋。