文件依據(jù)和目標：
為建立完善以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，進一步建立健全我區(qū)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，大力推進“信用君山”建設，根據(jù)《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《湖南省人民政府關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》（湘政發(fā)〔2017〕5號）和《岳陽市人民政府關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》
（岳政發(fā)〔2017〕10號）等文件精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)提出以下實施意見。
工作重點：
二、落實守信激勵措施
（一）多渠道選樹推介誠信典型。
（二）探索實行行政審批便利措施。
（三）優(yōu)先提供公共服務便利。
（四）優(yōu)化誠信示范企業(yè)行政監(jiān)管安排。
（五）降低市場交易成本。
三、強化失信聯(lián)合懲戒
（一）加強“黑名單”制度建立及信息共享工作。
（二）對重點領域的嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。
（三）依法依規(guī)加強對失信行為的行政性約束和懲戒。
（四）限制失信人高消費。
（五）提高失信市場主體經營成本。
（六）加強對失信行為的行業(yè)性約束和懲戒。
（七）加強對失信行為的社會性約束和懲戒。
（八）完善個人信用記錄，推動聯(lián)合懲戒措施落實到人。
四、構建協(xié)同聯(lián)動機制
（一）建立觸發(fā)反饋機制。
（二）規(guī)范紅黑名單制度。
（三）建立激勵和懲戒措施清單。
（四）建立健全信用修復機制。
（五）依法保護信用主體合法權益。
五、強化保障措施
（一）切實加強組織領導。
（二）強化部門間協(xié)調配合。
（三）加強考核監(jiān)督。